顶格推进公开答辩平台监督——市司法局2020年重点工作座谈会召开

    1月10日下午，市司法局2020年度重点工作座谈会在局机关帝威国际大厦三楼会议室召开。局党委书记、局长万振东同志主持会议。首轮两名局领导带领6个分管处室（部门）汇报了2020年重点举措和创新亮点。11名省、市人大代表和政协委员特邀参加会议，并现场提意见、说建议。局机关和市法律援助中心、市政府法制研究中心全体工作人员参会。

    一是顶格推进全员“想透”。实行顶格推进研究模式，改变过去按照传统行政层级“由下而上”逐级协调向上推进的工作流程，实行“由上而下”的顶格协调推进机制。2019年岁末，局主要领导组织研究会议汇报内容、创新会议形式，紧紧围绕贯彻中央及省、市部署和司法部、省司法厅工作要求，对标“学深圳、赶深圳”、紧扣“15个攻势”承担的任务，研究2020年重点工作、创新举措，力争实现“开门红”。新年伊始，主要领导、分管局领导即召集分管处室（部门）召开“诸葛亮会”，打破以往条块分割的工作模式，以分管领域一体融合研究，对接上级决策部署，把政策问题想透，把握稳妥性；对标国内外先进，把兄弟地区、部门、单位的经验教训想透，把握借鉴性；对标深化流程再造，把本地实际想透，把握针对性，真正达到全体“想透”。在此基础上想路径、想办法，集思广益、突破攻坚，抓重点、搞创新、定方案、细措施，共形成重点、亮点举措近百条。

    二是公开答辩务求“说清”。实行公开汇报+答辩模式，将“说清”落到实处，各团队回答清楚“干什么、为什么、怎么干”的问题，进一步统一思想、统一目标、统一路径、统一步伐，凝聚力量，形成合力。在会议筹备之初，市司法局即向全市司法行政系统中的18名省、市人大代表和政协委员全部发出邀请，并提前将《汇报提纲》编印成册发给各位代表委员审阅。万振东同志邀请代表委员“提问、质疑、完善建议、补充内容等，当成专家评审、论证，破除惯性、框框、顾虑、甚至陋习，目的是共同把明年工作策划好。”会议期间，11名省、市人大代表和政协委员参加会议。局党委委员、副局长王镭同志、李文渊同志分别带领团队进行了工作汇报，围绕行政应诉、行政复议、行政执法监督、决策法律审查、法律服务、法律援助等业务领域，现场接受代表委员的提问质询。围绕行政复议“要素式”管理、行政负责人“出庭”“出声”应诉、行政执法监督“大数据思维”、镇街重大行政决策合法性审查全覆盖、自贸区法律服务业发展和“双招双引”等40余个问题进行了互动答辩、任务解读和意见交流。

    三是平台监督落到“干实”。创新事前答辩+落实监督模式，搭建人大代表和政协委员“全过程”参与并监督年度重点工作的制定、执行、落实平台。一是凝聚共识。大力推动行政机关与人大代表、政协委员从政策制定就成为形成共识、统一思想、完善提升的过程，倒逼从局领导到普通工作人员的每个人，都要想透、都要参与，确保每一项工作措施都务实管用，少走弯路，降低行政成本。二是锤炼内功。通过顶格推进、全员参与、公开答辩，进一步提升干部队伍综合分析、归纳推理、提炼研判的素养，锤炼从全局与战略出发研究理论、研究政策、研究典型、提出解决思路方法的能力，提升干部队伍市场化、法治化、专业化、开放型水平。三是重在落实。将人大代表、政协委员参加年度考核监督，提前到工作研究制定之初、贯穿于贯彻执行之中、落实到目标任务完成的“全过程”，真正将时间表、路线图、责任制落于纸上、践于行动、重在成效。同时，将司法行政工作中需要人大代表、政协委员在“两会”上提出的意见、建议、提案等内容一并提出，达到“乘法效应”。参会省人大代表姜东讲到：“作为政府部门能够在研究工作公开答辩，这既是一种创新，也是一种自信。”市政协委员李秋航讲到：“真是创新啊，据我了解真是市直部门的首例”。

    会议期间，机关干部还展示自编自演的“2019年司法行政工作成果”--《政府购买服务督促惠企政策落实创作汇报》《情景剧--决策法律审查那些事儿》《诗朗诵--谱》，受到了与会人大代表和政协委员的好评。

    （办公室供稿）