昆明稳保并行危中寻机逆势突围

“码”上用工达25.67万人次、“云”上招商达600万人次、“网”上消费券瞬间达“N”次、点击注册量爆燃……面对突如其来的新冠肺炎疫情带来的系列挑战，昆明扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，努力从危机中抢抓机遇、创造机遇，不断推出政策“大礼包”，保民生、促发展，唱响数字经济“协奏曲”，抢先机、激活力，统筹推进疫情防控和经济社会发展逆势突围，全面决胜“两战”，推动全市经济社会高质量稳健发展。

“码”上用工 集聚发展合力

就业是最大民生。民生稳，人心就稳，社会就稳。“今年以来，昆明根据就业形势变化及时调整政策力度，扎实抓好各项稳就业政策落地见效。”市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，就业既直接影响着城乡居民收入，又关系到经济社会发展。市人社局通过“稳岗返还”“码上招聘”“***送岗”等一系列组合拳，集聚发展合力，稳住经济基本盘，兜住民生底线。

在新冠疫情未退，企业复工开始之际，市人社局下发了《关于应对新冠肺炎疫情稳定经济增长若干政策的通知》等政策，努力稳定就业形势，帮助中小企业复工复产。仅用26天的时间，就向2.23万户企业发放稳岗补贴3.75亿元，稳定就业岗位76.17万个，为面临困境的企业送上“及时雨”，缓解疫情对昆明市经济发展的影响。

同时，市人社局还开辟了“二维码”等网上绿色招聘通道，依托昆明智慧就业等线上公共就业服务平台、各县（市）区服务平台和昆明劳动就业服务微信公众号，向劳动者推送岗位信息。收集省内外招聘岗位信息10万余个，微信公众号关注人数较2019年底增加40%，点击次数达25.67万次。

除线上招聘，昆明还主动出击，访县区，赴长三角、珠三角，入用工企业，摸清底数、精准施策，推进全市劳动力转移就业。截至4月24日，昆明市农村劳动力先后转移至广东、江苏、上海、安徽等省区，就业人数达37344人。

粮食安全是保民生的另一块“压舱石”。“粮食危机论”一段时间来成为民众关注的焦点。“最好的辟谣就是敞开供应!”新工作理念下，市发展改革委边强化组织领导，边筑牢粮食安全防线。

市发展改革委相关负责人介绍，疫情以来，市发展改革委主要负责人多次深入到超市卖场、粮油批发市场和粮食应急加工企业等开展实地检查和调研，帮助企业解决实际困难，全力保障粮油市场供应。目前，市发展改革委已上报有贷款需求的企业23家，帮助企业办理市内交通运输通行证4家，为9家企业协调粮源，为5家企业协调用工需求，为17家粮油保供企业减免税收。

同时，市发展改革委建立完善制度规范，强化生产调度，增加市场供给，推进复工复产，筑牢粮食安全防线。其中，组织市内3户规模较大的粮油应急加工企业随时待命，适时加工，增加市场粮油供给；全市17家粮油保供企业郑重承诺，全力保供粮油产品；各县（市）区着力抓好粮源统筹，确保不断档、不脱销。截至4月24日，昆明市粮油企业复工复产率达100%、工人返岗率100%。

“云”上招商  汇聚发展动力

“虽然我们不能面对面交流，但我们心意相通，隔着电脑、手机屏幕，也能让您感受到四季如春的昆明温度、热情浪漫的昆明情怀。”这是4月23日，在2020年“昆明欢迎你，A Message from Kunming”外资招商网络推介会上的一段“昆明声音”。

网络另一端对此“声音”的回应是来自以色列、澳大利亚、美国、新加坡、日本等10余个国家和地区企业客商以及在华外资机构和企业，超过600万人次的直播点击量。这是昆明市首次以吸引外资为主题的招商引资推介，也是西南地区首家开展外资专题招商推介的城市。至此，昆明全面开启了“云直播+全媒体推介”的招商引资推介形式。

“稳”是基础，“保”是底线；稳住经济基本盘，关键是要扭住“牛鼻子”。招商引资作为经济发展的“牛鼻子”，昆明始终把此项工作摆在首位，千方百计做好招商引资和服务工作。

市投资促进局相关负责人介绍，受疫情影响，面对可能出现的经济社会短期波动，市投资促进局全面调整工作方式，克服困难，主动作为，助推经济持续健康发展。

具体来说，积极开展“线上关心”“线上办公”，改“面对面”为“屏对屏”沟通，通过微信、电话、邮件、视频会议与项目方、企业保持线上联系，先后联系了85家外资企业负责人。同时，对2020年拟投资的22个外资项目开展***服务和分析研判，盯紧工作进度，加强提醒提示，做到贴身服务，积极协调。

截至目前，昆明市共有1238家外商投资企业，世界500强企业中已有110家落户昆明，其中外商投资企业达到52家。近3年来，昆明市利用外资持续增长，全市共计新设外商投资企业273户，累计实际利用外资18.74亿美元，年均增长率达33%。

“网”上发券  凝聚消费潜力

除做好复工复产之外，昆明还将复商复市作为重中之重。4月23日，昆明采取“政府为居民消费买单”的方式，对餐饮、旅游、住宿、体育等领域，在网上发放1亿元的消费券，进一步释放消费潜力，提振消费信心，激发消费热情，推动全市经济社会尽快回归常态化良性循环。此举得到了全社会的广泛赞誉和参与。

消费是拉动经济的第一动力。今年以来，昆明在精准推进复工复产的同时，大力实施消费新政，着力培育消费新模式，把疫情对经济社会的不利影响降到最低。市商务局作为发展消费经济的主要职能部门，在贯彻落实好国家、省、市相关政策措施的同时，坚定不移地促消费，充分发挥消费对经济增长的“引擎”作用。

市商务局相关负责人介绍，除上述发放的餐饮消费券外，市商务局千方百计创新消费模式，推动线上线下深入融合，培育壮大疫情防控中催生的新型消费、升级消费，“无接触”式消费，包括推动实体零售创新转型、打造“一刻钟便民生活圈”以及继续抓好汽车、成品油等大宗消费，确保社会消费稳步增长。截至4月9日，昆明市670家中大型餐饮企业，复工660家，复工率98.5%；启动保供补贴项目申报，对疫情期间线上销售额排名前10名的生活必需品电商企业和餐饮企业，每家给予不超过15万元和5万元的奖励…… 

中小微企业是保市场主体，也是融资困难的主要群体。针对餐饮业复工复产和保增长的需求，市金融办集中力量开展“20+N”行业细则研究探索，出台《昆明市餐饮业互助应急贷款实施细则》，为昆明受疫情影响的餐饮企业，有融资需求但又不完全具备抵押、担保等融资条件的企业和个体工商户，提供一年期的应急贷款。

此外，市金融办还积极深入五华区南屏金碧商圈、盘龙区同德昆明广场商圈、西山区融创文旅城及南亚风情第壹城商圈、官渡区新螺蛳湾商圈、呈贡区七彩云南第壹城商圈五个主城区六大核心商圈，为企业纾困解难，搭建融资合作平台。这一措施，共有215家商贸餐饮企业参与，收集汇总融资需求约5.04亿元，84家（次）驻昆银行业金融机构到场对接金融产品。

“谷雨之后再无寒，人间芳菲已向暖。”在新形势下，昆明坚定信心，抢抓机遇，化危为机，逆势而上，认真答好民生考卷、做好发展文章，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，奋力开创经济社会发展高质量新局面。（昆明日报 首席记者廖兴阳 杜托）