制度约束创新机制严抓严管全民参与我市营造整洁文明有序城市新形象

　　7月26日上午，住南市区烟厂宿舍的李桂花大姐在家门口的便道上遛弯，看不到丢弃地上的烟头、果皮、纸屑等杂物，干净的街面让她有一个好心情。居民“逛南城”看到的变化，是市区容貌整治的一个缩影。

　　为推进城市管理良性发展，塑造整洁、干净、文明、有序的城市新形象，我市成立城市管理“6S”领导小组及办公室，市直及各区执法、规划、环卫、住建等部门联合作战，把城区管理作为提升城市竞争力和干部作风、精神状态的综合体现，出硬招、实招改善城市环境。6月初，《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》、《保定市民环境公约》、《保定市市区“门前三包”责任制管理规定》、《保定市市场、早夜市、露天烧烤规范管理标准》等一系列制度规定密集出台，亮出城市“洗脸”组合拳。

　　“试水”环卫市场化机制。北市区环卫局与保定欣科保洁服务公司签下环卫作业协议，瑞安路、瑞兴路作为试点街道，由保洁公司进行为期3个月的试扫保洁作业。作业标准明确，街面废弃物滞留时间不超过15分钟，做到路面净、便道净、道牙净、收水口净、树根净、墙根净，无瓜果皮核、无杂草树叶、无垃圾污物、无纸屑、无人畜粪便。新市区与亮城丽都保洁公司签订协议，以向阳大街、百花路为试点，约26万平方米的清扫保洁任务交付企业。通过引入竞争机制，实现管干分离，建立健全市场化检查考核体系，提高环卫作业服务质量和工作效率。

　　城市管理严抓严管。南北新三区、高新区执法人员和城管志愿者走上街头，对乱扔垃圾者当场劝说和批评教育，对影响市容和环境卫生行为人给予相应处罚。为消除城市容貌整治死角，南市区和北市区执法队伍在两区交界的西大街，对沿街商铺占道经营、店外经营集中整治。高新区执法队员拿起扫帚、簸箕、垃圾袋等工具，清扫城乡结合部路段。

　　“6S”行动得到了市民和企业的支持和参与。利联盛世商贸有限公司等5家企业“抱团”参与城市环境整治，该公司员工志愿者义务清理街道。市“6S”办聘请驻保高校教师担纲城市管理课题组组长，教师与执法人员共同查找城市管理“短板”，商讨改善城市容貌长久之策。