推行承包以奖代补以树养路等多种模式我市农村公路养护向市场化养护迈进

　　我市农村公路建设近年进展迅猛，已由村村通公路的“村村通建设”过渡到村村相连的“连村道路建设”，农村公路网络由“树状”发展为“网状”，路况进一步改善，通行能力逐步提高。

　　市委、市政府高度重视农村公路建设，将其作为“民心工程“列入政府工作报告，重点督办。截至去年底，全市农村公路总里程15836公里，今年全年农村公路建设项目总里程约1323公里。

　　在农村公路建设资金筹集中，实行“六个一点”办法，即省市部门补贴一点，各级财政安排一点，部门对口帮扶一点，争取社会捐助一点，一事一议筹措一点，市场化运作解决一点，最大限度解决资金缺口问题。涿州市、定州市、安国市等县（市），已将农村公路建设资金列入地方财政预算；清苑县、博野县等县（市）实施农村公路建设资金BT模式。

　　在工程建设中，严把开工关、材料关、施工关、竣工验收关，最大限度地保证工程质量。严格执行“政府监督、部门指导、专业监理、企业自检、社会监督的“五级质量保障体系”，把农村公路建成“放心路”、“精品路”。

　　在管理养护方面，注重建养并重、协调发展。出台了《养护管理办法》和相应的规章制度，全市317个乡镇都成立了农村公路养护所，努力探索多种形式养护管理模式，形成了农村公路养护的长效机制。目前，我市农村公路养护模式逐步向市场养护迈进：市场化养护承包模式，即将日常养护和小修工程承包给有施工经验的队伍，县（市）局和乡（镇）养护所进行日常检查，并依据检查评比结果兑现承包费；“以奖代补”模式，县（市）局与乡（镇）签定《乡、村道路养护协议》，县（市）局依据平时和年终考核结果，对乡、村道路以每年每公里标准兑现奖励资金，达到优秀的拨付全部奖励资金，达不到的相应扣除；以树养路模式，即县政府统一出资购置树苗，乡、村负责种植，路树成林后按一定比例分成给养护责任人；以矿养路模式，即由道路沿线受益矿业企业共同出资并负责道路日常养护；以旅游养路模式，即道路沿线受益风景区出资并负责道路日常养护。自2011年初，我市开展为期3年的养护管理年活动。截至目前，示范乡达到51个，示范路段达到651公里。