莱西市致全体市民的一封信

尊敬的市民朋友：

　　您好！

　　现将2018年以来我市在保障和改善民生方面，特别是市民关注的教育、环境、治安、医疗、就业、文化、政务、救助等方面的重点工作作如下报告。

　　一、教育事业进一步发展。争取青岛市6项教育改革试点，高考本科达线率继续在青岛市遥遥领先。城关中学、城关小学等扩建工程顺利投入使用，莱西一中实验室配套工程和莱西二中新校主体完工，国开实验学校、济南路小学等6所学校建成青岛市中小学标准化食堂。青岛北方航空职业学校建成并开始招生，山东文化产业职业学院正式奠基，南开教育基地建设加速推进。新招聘优秀骨干教师20名、聘用制教师177名，师资队伍力量进一步壮大。接连承办青岛市普通高中课程改革会议、青岛市中学生田径运动会、全国机械行业职业院校智能制造创新创业大赛等活动，教育优势进一步巩固。

　　二、宜居莱西建设全面推进。南京路道路提升工程、党校室外道路配套工程等11项重点工程进展迅速。开展11项市容市貌整治专项行动，全面落实城市道路街长负责制。完成危房改造180户，沙旺庄、前后塔等村棚户区改造工作稳步有序推进。开展全市村庄城乡环卫一体化重新验收工作，两年来累计完成农村无害化厕所改造14万座，农村生活环境进一步改善。实施水深度处理、老旧管网改造、老旧小区水表改造等工程，全面提升用水质量。依法规范清理各类占路经营摊点9200余处，累计拆除违法建设240余万平方米。认真落实中央、省环保督查各项要求，完成新天地突出环境问题整改工作，大气污染、水污染得到有效治理，集中式饮用水源地水质达标率100%。前三季度，我市空气质量优良天数比例为78.4%，同比提高7%。

　　三、“平安莱西”建设扎实有效。圆满完成各类重大安保维稳任务，成功打掉以李晓庆为首的黑社会性质组织，打掉涉恶团伙 9个，破案46起，抓获团伙成员73名。大要案连续7年全破，小案破案率同比增长22.6%，先后为群众追回赃款、赃物折合达1000余万元。深化“放管服”改革，在户籍服务、出入境管理、交通服务等方面出实招，解决群众办事难问题。严打严防严控社会违法犯罪，突出重点防范，狠抓安全监管，全面加强社会面巡防勤务，严查重点交通违法行为，社会治理安全管控能力有效提升。今年以来，全市刑事警情在青岛各区市中下降幅度最大，刑事发案率为青岛农村最低，无***爆类案件发生，社会治安持续好转，创近20年来最好水平。

　　四、医疗服务工作水平显著提升。4个院前急救单元的工程建设完成，基层医疗卫生机构标准化建设工作顺利推进。以市内三家二级医院为龙头，16处基层卫生院、1处社区卫生服务中心、6处社区卫生服务站为分支的医联体模式日趋完善。与国药集团就建设三级标准综合医院签订合作意向书。完成市妇保中心、皮肤病医院、16处卫生院及4处民营医院的信息系统升级建设，为实现医疗信息多方共享奠定基础。累计为63.11万名城乡居民建立了规范化的电子健康档案。增建国医馆1处，申请中医适宜技术进乡村项目服务包723个，免费发放给我市一体化卫生室。各医疗机构“三免两减半”共减免4188人次，切实有效地减轻贫困人口的就医负担。

　　五、就业创业与社保体系进一步优化。全面落实各项就业创业扶持政策，开展专项招聘58场次。截至11月上旬，实现新增就业12836人，政策性扶持创业748人。引进来青工作外国人才178人，留学回国人才40人，博士、正高职称人才22人，硕士、副高职称和高技能人才152人，本专科学历及其他专技人才2961人，人才支撑作用日益凸显。实现新增被征地农民养老保险全覆盖，在青岛各区市率先完成按新养老保险制度计发退休人员养老待遇工作。建立和完善了企业参保人员预警制度和欠费信息预警制度。提高居民医疗保险筹资标准，成年居民一档由930元提高至1080元，成年居民二档及少年儿童由655元提高至870元。提高了居民医保基本医疗、门诊大病等项目报销比例，完善了医保异地结算制度，减轻了参保患者医疗负担。

　　六、文化工作繁荣兴盛。深入开展文化惠民工程，举办了第十六届月湖文化艺术节、2018年时光音乐节，开展大型文化活动1000余场次。图书馆、文化馆、博物馆全年免费开放，农村公益电影放映10356场，送戏下乡115场次，丰富了群众文化生活。6月上旬，莱西木偶被山东省文化厅选中赴新西兰交流演出，这是继瑞典、德国、日本、美国演出之后再次走出国门。莱夷古乐挖掘保护工作取得重要进展，搭建完成演出团队框架，《惠风和畅》乐章已具备演出水准。文化惠民消费季成为文化利民的新生力量，共发放宣传材料 6000 余份、惠民卡 3000 张，我市3家企业入驻省平台，7家入驻青岛市级平台，直接带动消费200多万元。传统民俗文化助力“美丽乡村”示范建设成效显著，重点打造了以产芝村、姜家许村为代表的文化旅游特色村。大型红色题材现代吕剧《初心》参加第十一届山东艺术节精品剧目展演，深受好评。

　　七、政务服务水平不断提高。将行政服务中心一楼打造为不动产登记大厅，实现不动产登记、纳税等业务“一窗受理”，不动产手续办理完成时间由10天压缩至3天。将二楼24个审批职能部门的80个受理窗口整合压缩至35个，并通过“一窗式”升级改造实现工商注册登记当天办结、当日拿证。实行项目审批“代办制”，对项目建设审批进行全程代办。推进收费机制改革，协调农业银行改进收费模式，开通刷卡、微信、支付宝等无现金缴费方式，压缩收费时限。依托“为民服务微大厅”微信公众号网上预约等功能，推进“互联网＋政务服务”进一步完善。工作人员每月至少拿出1天时间参与到便民咨询、代办帮办等志愿活动中。对停车场等基础设施进行改造，将原来140个车位扩容到300个，彻底解决群众停车难问题。

　　八、社会救助与民生保障上水平。建设2处社区助老大食堂、2处示范性养老服务中心，培育了2个养老联合体，“言林健康”被授予山东省养老服务品牌。成立市社工和志愿者联合会，开启“社工+志愿者”融合发展的“莱西模式”。组织实施“慈善四季春”系列救助活动，共募集资金1759.8万元、救助支出1129.28万元，提升了“慈善莱西 一路有你”品牌影响力。成立市社工和志愿者联合会，开启社会工作和志愿服务融合发展的“莱西模式”。统筹推进社会救助体系建设，截至目前共保障城乡低保对象9951人，发放低保金3523余万元，保障供养特困人员890人。对66户城乡困难家庭实施临时困难救助，发放救助金约43余万元。为80周岁及以上老人发放体检补助约431万元、高龄津贴约1291.24万元。集中托养困难重度精神残疾人，建立市法律援助中心和残疾人法律工作站，残疾人救助机制更加规范。

　　我们深信，有全体市民朋友的一贯支持和参与，全市各级各单位将会更加积极努力工作，在加快建设大青岛北部绿色崛起的典范之城的道路上，迈出新步伐！

　　衷心祝愿您及家人身体健康，工作顺利，阖家幸福!

　　中共莱西市委

　　  莱西市人民政府

　　2018年12月