莱西市深耕细作服务厚植发展沃土——姜山多娇走进新时代（下）

　　走进姜山，处处都能感受到一股奋勇争先、激情奋进的力量，干部走路带风、客商实干坦诚、工地建设如火如荼……在姜山镇主要领导办公室挂着一块醒目的白板，上面清楚地记录着项目落地和推进建设中需要协调解决的问题。一直以来，姜山镇把优化服务作为推进跨越发展的生命线，牢固树立“服务企业就是服务发展、服务民生”的理念，让外来客商吃了一颗“定心丸”，众多客商将关注的目光、发展的希望投向姜山。这一理念，同时也创造了“亲情式”服务效率，让姜山招商引资工作领跑全市。北汽集团、光彩集团、中铁中基、中科院青能所、耐克森株式会社、南通三建、国轩高科等400多家内外资企业先后落户，规模以上企业总量达160多家。

　　干部包联，亲情服务送***

　　地区经济发展，表面看，比拼的是项目、速度；实质上，比拼的是环境、是服务。姜山镇针对全镇项目多、企业多、需要帮扶的事项多等实际，自2015年开始，就制定了《姜山镇机关工作人员包联服务企业制度》，从班子成员到一般机关干部，每两个人一组，包联1个已投产或在建企业，每月至少到包联企业开展“走亲”访问一次。为提高走访实效，姜山镇统一制定了《走访企业明细表》，对什么时间、到哪个企业、与企业哪个负责人见了面、了解了什么问题、应由哪个职能部门牵头办理等逐一明细，走访人当面沟通对接的企业负责人要在明细表格上签字背书。机关干部对走访了解的问题，能自己协调解决的立即解决，自己无法协调解决的问题，统一汇总到投资服务中心，提交党委政府集中研究，分门别类，一一列出问题办理的责任人、责任部门和完成时限的责任清单，由相关职能部门按清单具体办理，并由镇督查室根据清单和问题解决完成时限进行***督查。

　　“不说不能办，只说怎么干”，姜山镇通过开展包联服务，把企业的问题直接反馈给政府，把政府的相关政策和意见直接传达给企业，既架起了企业与政府之间沟通的桥梁，又提高了服务企业的效能。两年来，通过包联服务，先后解决了奥司登精密铸造有限公司环评手续办理、国轩电池消防设施配套、北汽新能源汽车产业基地专线供电等问题300多件次。“走亲”式包联服务，成为姜山镇服务招商的硬品牌，赢得了客商的信赖和支持，增强了扎根、深耕姜山的信心和决心。

　　良禽择木而栖。2015年北汽新能源汽车项目落户姜山，一期产业基地从开工建设到投产仅用了11个月时间，被北汽集团董事长徐和谊称赞为“莱西速度”，称赞姜山基地是北汽集团所有京外项目中建设速度最快、手续最齐全、集团最省心的项目。2017年9月，姜山基地新能源汽车月产突破1万辆、销售突破1万辆；11月实现月产1.5万辆，成为全国和全球第一个月产和销售均过万辆的纯电动汽车生产基地；姜山基地生产的EC系列新能源汽车2017年以70879辆的年度销量夺得了全球“最畅销纯电动单一车型”的桂冠。今年，北汽二期项目加快建设，总装、冲压、焊装、涂装四大车间主体建设完成，今年下半年将陆续投产。

　　现场办公，项目落地建设提速

　　记者来到姜山镇经贸委的办公楼时，这里几乎“人去楼空”。“他们到项目建设现场调研、走访、督导去了。”工作人员告诉记者，姜山镇针对建设项目多、投资额度大、服务事项集中的实际，对于每一个开工建设项目，都安排专人每天靠在工地上现场办公，与在建项目负责人面对面沟通，了解项目每天的推进情况，落实措施加快建设。对青岛市确定的重点项目实行重点对待，安排经贸委骨干人员全天候靠在项目施工现场，坚持24小时服务推进“不断线”，对项目建设过程中遇到的施工队伍、资金周转、供水、供电等困难，一律现场协调、现场处置、迅速处结。

　　上有引领，下必赴焉。在姜山镇党委政府有力部署下，该镇机关干部迅速行动，纷纷围绕项目建设的重点、难点，现场办公，挂图作战，有力推动了北汽二期、国轩电池二期、康太源塔帕物流、新能源汽车小镇综合体、青岛萨尔马纺织科技等18个亿元以上项目的开工建设。今年以来，通过开展现场办公，姜山镇先后帮助企业解决各类难题136项，实现了项目建设“零障碍”。

　　今年C35汽车座椅项目落户后，针对企业生产工期要求快、厂房需求时间急的现状，现场服务人员与企业直接对接协商，通过租赁方式促使项目在最短时间内顺利落地，既盘活了闲置资源，又加快了项目建设进程，C35汽车座椅项目实现了上半年引进、上半年投产、上半年见效。

　　创新载体，手续办理一条龙

　　姜山镇深耕细作的服务还体现在“放管服”改革上，为畅通项目服务“最后一公里”，姜山镇结合市级审批权限下放和姜山新城的发展需要，镇党委政府又在工业区核心位置，新建了1560平方米的行政服务中心，32项行政审批权限全部统一纳入中心办理，并建立了行政审批网络平台，镇内项目审批服务、劳动保障、代理事项等全部一个平台办理服务，尤其是对新签约项目开工建设所涉及的土地、建设、环保等手续实行“一条龙”快捷代办。同时，在服务中心内部和周边新安置了海关、物流、银行、邮政、快递、企业协会、园区公安派出所等10多个现代服务职能机构，为企业提供延伸服务，围绕行政服务中心，建成了项目综合服务港，今年以来，服务港先后办理企业环评等业务事项1760多件次，完成基金注册120多支，基金注册和正在注册总量230多家，募集资金突破300亿元。
 

　　真诚服务，厚植发展沃土

　　深耕细作服务，厚植发展沃土，有力促进了姜山镇项目落地，发展“飘红”。一是促进了既有企业的膨胀壮大。落户镇里的内外资企业不断增资扩股、发展壮大。海诺生物科技项目不断扩大生产规模，新建了二期工程，引进了3个“千人专家”、3个博士后和3个博士，正在研发生产国内第一家可以年轻5—10岁的活性透明质酸、国内外最先进的***症测试试剂盒和早早孕排卵抗体；特别是北汽集团，积极扩大生产规模，由原来协议约定总投资20亿元、新能源汽车年产能10万辆，追加投资为总投资50亿元、年产能35万辆以上。二是促进了以商招商的快速推进。“亲情式”服务促进了以商招商工作的开展，南通三建集团在加快姜山湿地文旅小镇建设的同时，又推介引进了山东省政府“仙境海岸”战略的首个示范项目——投资10亿元的青岛姜山养生度假酒店集群项目；泰和兴业负责人对姜山镇的服务非常满意，积极引介了金展机械、金瑞达机械2个项目到姜山落户；中国汽车后市场联合会积极引介中铁中基供应链集团、中铁联运集团落户姜山，以情招商、以商招商取得了明显成效。三是促进了产业集群的发展壮大。为加快延伸新能源汽车上下游产业链，着力提高本地化配套率，姜山镇积极推进电池、电机、电控三大核心零部件企业等关联企业落户。目前，在引进金沙江动力电池项目、颐和新材料等30余个配套项目的基础上，又有日本尼桑电池、上海同捷新能源汽车、北京鸥瑞智诺新能源汽车、德威氢动力电池、清华启迪智能网联汽车等战略性新兴产业项目落户。到2020年，配套关联企业将达到100家以上，本地企业配套率由目前的15%提高到60%以上，新能源汽车制造产业链产值突破1000亿元，构建起包括配件生产、整车制造、产品销售、物流运输、技术研发于一体的千亿级新能源汽车产业链，姜山镇将成为全国新能源汽车制造第一镇、整车配套第一镇、电动汽车职业教育第一镇、绿色出行第一镇，成为中国乃至全球新能源汽车产业的新高地。