青岛人防信息2018第33期

　　【工作动态】

　　市人防办出台多项举措助推新旧动能转换重大工程

　　为切实贯彻落实省、市推进新旧动能转换重大工程的实施意见和一系列要求，逐步淘汰人防行业落后产能，促进我市人防领域新旧动能转换，在充分论证、深入征求意见的基础上，经研究并向国家、省人防办和市政府报告，市人防办制定出台了《关于助推新旧动能转换重大工程有关政策的通知》，对我市人防规划、审批方面的有关政策进行优化调整。一是用地面积超过10万平方米或地下空间开发面积超过5万平方米或应建防空地下室面积超过3万平方米的项目，应编制人防工程详细规划。编制此类规划的项目，超出应建防空地下室以外的地下空间，按应建防空地下室面积的10%比例兼顾建设人防工程。二是防空地下室中使用的防护密闭门和密闭门总数量70%以上选用“运用新技术新材料研制定型并纳入国家标准的防护设备’（以下简称‘新型防护设备’）”，其项目超出应建防空地下室以外的地下空间，按应建防空地下室面积的 10%比例兼顾建设人防工程。三是各类人防工程不得设计、安装现行国家人防行业标准图集中的各型钢筋混凝土防护密闭门和密闭门。

　　目前，我市人防工程每年审批和竣工的面积占全省总量的40%以上，在全国同类城市中也位居前列。随着人防工程量的增大，也陆续暴露出了人防工程建设与城市总体规划及各相关专业规划衔接不紧密、工程布局不尽科学合理、难以实现互联互通、高等级工程较少、工程及设备档次偏低、保养维护跟不上、传统防护设备易腐蚀耐久性差等一系列问题。此次政策调整，是市人防办贯彻落实省、市推进新旧动能转换重大工程的实施意见和规划，落实解放思想大讨论的重大举措，鼓励建设单位编制人防工程详细规划，用规划引导建设单位科学配置人防工程，实现与城市总体规划及各相关专业规划的有效衔接，进一步完善我市人防工程防护体系，实现科学合理布局、互联互通；禁止使用传统普通钢筋混凝土防护门，鼓励选用新型防护设备，促进新材料新技术的应用推广，淘汰落后产能，推动传统产业优化升级。市人防办将以此次政策调整为契机，进一步抓好省、市有关新旧动能转换重大工程系列部署的贯彻落实，积极推进人防工作为全市新旧动能转换重大工程建设作出贡献。（工程处）

　　市人防办审批事项时限全部达标

　　近期青岛市推进职能转变领导小组办公室发布了《关于公开审批时限全国最短事项清单的通知》，我办7项审批事项审批时限达标率为100%，在全市33个职能部门中名列前茅。

　　取得以上成绩是我办坚持落实上级“放管服”改革各项要求的阶段性成果。下一步，我办将在市委市政府的领导下，继续改革优化审批事项审批时限，为全市营造一流营商环境做出新的贡献。（工程处）

　　市人防办开展落实机关党建工作督导检查

　　根据市委组织部、市直机关工委《关于开展市直机关落实机关党建责任制情况督导检查工作的通知》要求，按照年度党建工作计划，10月9日～11日，市人防办由分管领导带队，机关党办牵头，相关人员参加，对9个党支部今年以来党建开展情况进行了督导检查。

　　督导组首先听取今年以来各支部党建工作开展落实情况，然后从基层党支部落实机关党委党建责任制情况、基层党的组织生活制度落实情况、严格教育管理党员情况等3个方面13个具体问题入手，采取听取汇报、查看资料、现场询问等方式方法进行现场督导检查，共查找出15个具体问题。通过检查，摸清了底数、找准了症结，列好了清单，明确了责任，对下步迎接市委组织部、市直机关工委检查做好了充分的准备。

　　在督导讲评会上，办分管领导要求，各支部要高度重视此次迎检工作，对照上级检查内容，认真准备，对检查中发现的亮点工作及时梳理总结，对存在问题要不遮不掩，认真整改，切实落实好机关党建责任制，促使党建工作再上新台阶。（机关党办）

　　市人防办举办行政机关负责人出庭应诉辅导培训

　　10月11日下午，市人防办邀请青岛琴岛律师事务所潘建律师，进行了行政机关负责人出庭应诉专题辅导培训。潘建律师围绕《刑事诉讼法》有关规定、出庭应诉程序、注意事项和当前行政机关负责人出庭应诉基本情况，给参加辅导培训人员进行了深入讲解。通过辅导培训，使各级领导和广大干部职工，进一步提高了对做好行政机关负责人出庭应诉工作的认识理解，了解掌握了行政机关负责人出庭应诉程序及注意事项，为做好此项工作奠定了基础。市人防办党组成员、副巡视员、机关全体干部、各中心（站）党员干部职工共30余人参加了培训。（法规处）

　　市人防办到徐州路社区调研走访慰问困难党员

　　9月30日，在国庆即将到来之际，市人防办分管领导带队到结对社区进行调研，并走访慰问困难党员群众。

　　在座谈交流中，市人防办分管领导首先介绍了近期组织的全市人防指挥信息化集训暨机动指挥系统跨区实战化演练的情况，同时详细了解了社区党组织建设、经济建设和国庆期间的工作生活等情况，掌握了社区党建工作开展情况及存在的困难，征求了社区对做好结对共建工作的意见和建议，双方就下一步做好结对共建工作进行了深入的交流和探讨。

　　调研结束后，市人防办分管领导走访慰问了社区困难党员群众，为他们送去了花生油、大米等慰问品，把党的温暖送到群众心中，通过走访慰问，进一步增进了党群、政群关系，为构建和谐社区做出了我们应有的贡献。（机关党办）

　　省人防办督导我市贯彻落实全省人民防空会议精神工作

　　9月20～21日，山东省人防办副主任仲晋带领全省人民防空会议精神贯彻情况第三督查组一行6人到我市就全省人民防空会议精神贯彻情况进行现场督查。督察组通过听汇报、查资料、看现场等方式，从组织指挥体系建设、人防专业队伍建设、重要经济目标综合防护、人防规划编制和落实、人防审批和监管、放管服改革、安全生产、宣传教育等方面对人防工作的开展情况进行了全面的督查，并赴市南区、崂山区进行了现场督查，对取得的成绩给予充分肯定，就进一步抓好相关工作落实提出了明确要求。（综合处、市南区人防办、崂山区人防办）

　　市人防办举办全市人防系统安全生产监督管理培训班

　　为进一步抓好落实安全生产教育培训工作，提升全市人防系统干部职工安全生产履责尽职能力，保障安全生产，根据年度工作计划，9月20至21日，市人防办在海关总署青岛教育培训基地举办了全市人防系统安全生产监督管理培训班。市人防办机关、中心、站，各区市人防办、各单建人防工程建设管理使用单位及华通集团相关人员共70余人参加了培训。

　　培训邀请了山东建筑大学教授李永福、市安监局执法大队大队长刘连根、市消防局工程师马玮玮分别就人防工程施工安全及监督检查、《安全生产法》解读以及消防安全责任制等方面内容进行了授课辅导，李沧区人防办主任张国宾作了安全生产工作交流发言，观看了国家安监总局制作的《安全生产的行动纲领》宣传片，组织各区市人防办领导就安全生产九项工作制度进行了学习研讨。培训内容丰富，时间紧凑，形式多样，提高了大家学习的积极性，取得了良好效果。（安科处）

　　【区市动态】

　　市南区人防办开展消防及安全生产知识培训

　　市南区人防办为强化秋冬季节防火安全检查整治，加大安全生产宣传力度，根据近期工作要求和相关会议部署安排，于10月25日，邀请消防专家对重点人防工程使用单位进行了人防消防及安全生产知识培训，切实增强了参训人员的安全意识和应对突发事故的能力水平，并督促相关单位进一步制定完善安全生产应急预案，形成完善的自查记录制度，列明存在的安全问题并限期整改，营造良好的安全工作氛围。（市南区人防办）

　　市北区人防办开展防空防灾疏散演练进校园活动

　　近日，市北区人防办在北仲第一小学开展了防空防灾疏散演练进校园活动。在防空警报声中，北仲第一小学各班任课教师带领近1000名学生从各教学楼沿着指定楼梯口快速、有序地撤离到学校塑胶操场安全地带，并清点人数、层层向上汇报。随后又组织了火场快速逃生、应急担架制作、电子模拟灭火、烟雾逃生走廊体验等多项演练，人防工作人员向学生们发放了《人民防空知识读本》和宣传折页，使广大师生在活动中进一步学习掌握了逃生方法和技巧，增强了人防意识和国防观念。（市北区人防办）

　　李沧区政府召开关于人防改革发展及宣传教育工作推进会议

　　根据李沧区政府工作安排，10月10日下午，区政府分管副区长朱元庆在区机关1号楼第27会议室主持召开深入推进人防改革发展及开展人防宣传教育工作专题调度会议，区宣传部、武装部、发改局、教体局、财政局、建管局、卫计局、法制办等单位分管领导参加，区人防办主任张国宾同志做了关于深入推进人防改革发展及开展人防宣传教育工作基本情况的专题汇报。与会单位分管领导提出了补充修改意见，副区长朱元庆最后讲话并提出了具体工作要求。（李沧区人防办）

　　城阳区人防办部署警报试鸣演习工作

　　为做好今年防空防灾警报试鸣演习任务，使城区所有防空警报设施处于良好的运行状态，城阳区人防办召开全区防空防灾警报器管理人员会议。区人防办就警报器警报鸣放具体操作提出了要求，各街道人防办以及辖区驻点单位负责人就本辖区警报试鸣工作的准备情况进行了交流发言。会议制定了警报器巡查方案，要求在10月底前完成所有警报设备的电源、线路、终端设备运行状况的全面检查，确保所有防空警报设备设施均处于完好状态，周密做好试鸣前各项准备工作。（城阳区人防办）

　　【简讯】

　　部分区市人防办和市人防直属单位专题学习《***纪律处分条例》。日前，部分区人防办和市人防直属单位以主题党日等形式，集中学习了新修订的《***纪律处分条例》，要求广大党员进一步学深、学透、学明白，切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来，确保令行禁止、政令畅通。（市南区人防办、市北区人防办、李沧区人防办、西海岸新区人防办、城阳区人防办、平度市人防办、市人防指挥信息保障中心、指挥所管理中心、质监站）

　　市北区人防办组织参观市反腐倡廉警示教育基地。市北区人防办组织党员干部参观了青岛市反腐倡廉警示教育基地。通过听取基地工作人员反腐倡廉主题讲解、观看警示教育资料片、体验警醒屋等方式，从思想上、心灵上给每位党员干部上了一堂生动的警示教育课。（市北区人防办）

　　李沧区人防办联合街道社区开展人防宣传周活动。李沧区人防办党支部联合世园街道、九水街道各社区，在苏家社区启动了以“传承红色基因、汇聚强军力量”为主题的人防宣传周活动。宣传周期间，李沧区人防办以集中授课的形式，向社区居民播放了《生命之盾》《天盾》等人民防空防灾宣传教育片，并发放了《人民防空基础知识读本》《人防知识问答》等宣传资料，组织社区居民参观了人防民防宣传展板、体验了人防专用设备，现场讲解了人防民防知识，取得了良好效果。（李沧区人防办）

　　西海岸新区人防办召开安全生产交叉检查专题部署会。近日，西海岸新区人防办召开安全生产交叉检查专题部署会议，认真传达学习市人防办关于开展安全生产交叉检查的通知精神，并就贯彻落实通知精神进行了安排部署，确保各项工作有序进行。（西海岸新区人防办）

　　城阳区人防办全力保障警报试鸣。为全力保障人防警报试鸣，城阳区人防办通过分控系统巡检及现场检查对全区人防警报器的运行情况进行了摸底排查，重点对警报设备的电源、线路、接收设备进行了试运行，发现故障及时检修。同时，巡检人员还与警报点管理责任人交流了管理维护方法，提出了安全管理意见，进一步规范了警报点维护管理制度，为“11·14”防空防灾警报试鸣打好基础。（城阳区人防办）

　　翡翠天城、鑫江玫瑰园四期项目人防规划通过专家评审。近日，《翡翠天城项目人防工程修建性详细规划》《鑫江玫瑰园四期项目人防工程详细规划》先后通过专家评审。专家组一致认为规划依据充分，原则明确，资料详实，人防工程建设规模、布局基本合理，编制深度符合要求，具有可实施性。（崂山区人防办、城阳区人防办）

　　全市防空警报器试鸣信号接收测试工作扎实推进。按照“金盾--2018”警报试鸣演习部署要求，市人防指挥信息保障中心联合青岛理工大学、各区（市）人防办，完成了全市防空警报终端信号接收第一次测试工作，针对发现的问题，正在有针对性的进行二次测试工作，确保年度警报试鸣万无一失。（市人防指挥信息保障中心）

　　市人防指挥所管理中心党支部开展“党课”教育。10月9日上午，市人防指挥所管理中心党支部开展了题为“党员干部要始终将纪律挺在前面”的党课教育活动，支部书记围绕提高政治站位、履行党的纪律工作责任、落实全面从严治党工作、推进党风廉政建设和反腐败工作、如何把纪律挺在前面等方面，向全体党员进行了深刻阐述。（市人防指挥所管理中心）

　　【他山之石】

　　四川省成都市人防组织“蓉城使命-2018”跨区拉练

　　10月16日至19日，根据年度训练工作计划，成都市人防办组织了代号为“蓉城使命-2018”的跨区拉练。

　　拉练以模拟跨区支援内江市、宜宾市、雅安市人防通信行动为主题，以快速集结出发、长途机动奔袭、及时支援保障为主要内容，共集结了机关处室和19个区（市）县人防办、3个直属事业单位共82人、24台通信装备参加，行程700余公里。拉练途中，重点训练了指挥所开设、卫星视频会议的互联互通、4G单兵无线图传、无线电台通信、人防指挥用语等内容。

　　通过拉练，检验了人防指挥通信专业分队的应急响应和快速机动能力，检验了指挥通信组网能力和应急保障水平，检验了与兄弟地市人防的协同配合能力，进一步锤炼了人防队伍的作风，提高了人防通信专业队伍的实战化水平。