昆明全面推进气象现代化建设巡礼

“波光潋滟三千顷，莽莽群山抱古城。四季看花花不老， 一江春月是昆明。”这是对昆明的真实写照。独特的低纬度亚热带高原山地季风气候，造就了昆明绮丽的自然风光，赋予了昆明“春城”的美誉。近年来，昆明市委、市政府高位统筹发力气象现代化建设，着力打造具有高原特色的“春城”气象品牌，气象事业跨越式发展取得了丰硕成果，为经济社会发展、人民生产生活和综合防灾减灾、生态文明建设等提供了有力的气象服务保障。

争先进当龙头

树立发展标杆

紧紧围绕昆明市“主动服务和融入国家发展战略，当好云南经济社会发展的排头兵和火车头，在全省率先全面建成小康社会，加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市”的定位和要求，昆明气象提出了“到2017年，在全省率先基本建成适应需求、结构完善、布局合理、功能齐备、运行高效、保障有力的气象现代化体系”的战略目标，着力推进气象灾害防御、公共气象服务、气象预报预警、气象综合观测、气象事业发展保障五大体系建设，多项工作走在全省前列。

昆明市政府在全省首家与云南省气象局签订合作协议，成立市政府领导任组长、市政府办公厅和市级35个部门为成员的推进气象现代化建设领导小组，群策群力推进气象现代化建设。出台实施了《昆明市人民政府关于进一步加强气象防灾减灾能力建设的实施意见》《昆明市人民政府关于印发推进气象现代化建设健全气象防灾减灾体系的实施意见的通知》等一系列重要政策文件，并自2012年起在全省率先将气象工作纳入各县（市）区人民政府、各开发（度假）区管委会的年度目标管理考核。

“十二五”以来，昆明市气象局曾获全国气象部门文明台站标兵、全省气象部门综合目标管理考核第一名、全省气象测报业务技能竞赛第一名、全省气象预报业务技能竞赛州市第一名、昆明市政务服务中心窗口第三方评价第一名和昆明市平安建设先进单位、法治机关创建活动先进单位等殊荣，8人次被评为全省职业技术能手，7人次被评为云南省五一巾帼标兵，2人被评为全省气象部门十佳县局局长。自2003年以来连续五届保持省级文明单位称号。截至2016年12月，全市气象干部职工本科以上学历人员达85%，大专以上学历人员达97.4%，居全省16个州市之首。

抓改革促跨越

增强发展动能

“十二五”以来，昆明市着力推进全面深化气象改革工作，为气象事业发展提供了源源不断的动力。

深化气象业务服务体制改革。组建公共气象服务中心、综合观测和网络保障中心，强化公众气象服务、专业专项气象服务和气象基础业务管理；成立五华区、盘龙区、西山区和5个国家级、省级开发度假园区气象局，在所有乡镇、街道建立了气象信息服务站，所有村居委会配备了气象信息员和协理员，实现全市行政区域气象服务工作全覆盖。

深化气象依法行政改革。组建市级气象法治工作专门机构和市、县两级气象行政执法队伍，强化气象行政执法，依法保障气象公共安全。健全完善气象法规和政策体系，出台了《昆明市雷电灾害防御条例》《昆明市人工影响天气管理办法》《昆明市气象灾害预警信号发布和传播管理规定》等法规和规范性文件。落实***关于简政放权、放管结合、优化服务的要求，取消雷电风险评估报告、防雷产品测试报告2项行政许可前置要件和由申请人提供防雷装置检测报告的要求。

深化防雷减灾体制改革。稳慎推进并圆满完成市、县两级防雷技术服务机构改制、脱钩，全体防雷技术人员得到妥善安置。

深化干部人事、目标管理、科技管理等领域改革，依法依规推进公务用车制度改革。

勇创新上水平

提升发展质量

坚持科技引领、创新驱动，完善科技管理体制，建立激励机制，设立专项基金，重点围绕气象灾害防御、气候变化机理、气象监测预警等方向加强科研工作。经昆明市政府授牌，组建昆明市气象防灾减灾科技创新团队。“十二五”以来，共实施中国气象局科研课题1项、昆明市科研课题4项、云南省气象局科研课题3项、自设科研课题26项，获云南省科技进步二等奖和三等奖各1项、昆明市科技进步二等奖2项。出版学术专著1部。发表研究论文50余篇，其中SCIE收录1篇，一级核心期刊4篇，其他核心期刊11篇。

建台站奔小康

夯实发展基础

着力加强“一流台站”建设，“十二五”以来，建成昆明市灾害性天气监测预警中心，新成立的“两区”气象局业务办公用户和气象观测场顺利投入使用。完成东川区、安宁市、嵩明县气象局整体搬迁建设，晋宁县气象观测站整体搬迁及业务用房建设，宜良县气象局业务技术用房建设，寻甸县气象观测站整体搬迁建设，禄劝县气象局业务用房改扩建和业务平台升级改造，太华山气象站业务用房建设和“一得测候所”修缮及环境整治等基层“一流台站”建设项目，其余县区气象台站建设正在稳步推进。

强服务惠民生

共享发展成果

昆明坚持公共气象发展方向，紧紧围绕观测自动化、预报精准化、服务精细化，突出特色、全力以赴做好各项气象服务工作。

气象工作与社会经济发展进一步融合。市、县两级政府将气象机构列为同级政府城乡规划、安全生产、防汛抗旱、森林防火、应急管理等重要议事协调机制成员单位，充分发挥气象对相关重大决策的服务保障作用。

气象业务服务设施进一步完善。“十二五”期间，太华山气象站升级为国家基准气候站，全市12个国家级气象站全部完成升级改造，建成1个GCOS探空站、511个区域自动气象站、5部闪电定位仪、19部大气电场仪、3部天气雷达、1套极轨气象卫星数据接收处理系统和13个气象卫星地面接收站，完成棋盘山多普勒天气雷达和气象应急保障车载系统技术升级改造。全方位、立体式、自动化气象监测体系初步形成。建成决策气象服务短信平台、公共气象服务短信平台；安装6800余块气象公共信息电子显示屏，覆盖全市所有乡镇、行政村和部分自然村、城市社区、公园；开通“昆明气象”微博和微信公众号。多渠道、广覆盖、精细化气象信息发布体系初步建立。

气象预测预报预警能力进一步增强。建成省内领先、国内先进的市、县两级现代化天气预报高清可视会商系统，自主研发的天气预报服务分发系统、短时临近预报系统、新一代天气雷达接收显示系统和拼图业务系统、城市环境气象预报系统、气象灾害预警信息一键式发布系统、气象信息综合服务应急平台等服务系统相继投入使用，短期天气预报和气象灾害预警准确率及精细化水平位居全省前列。

高原特色农业气象服务进一步深化。实施国家“三农”气象服务专项，建成1个全国标准化农业气象服务县区、2个标准化气象灾害防御乡镇、1个农村气象灾害防御体系建设示范村和1个国家级“三农”气象服务试验基地。组建昆明市高原特色现代农业气象工程技术中心，在安宁温泉红色梨基地和八街基地、石林台湾农民创业园挂牌成立“昆明市高原特色农业气象试验基地”。推进“互联网+”智慧农业气象，在安宁推进智慧农业气象定量灌溉手机智能APP远程控制应用，在宜良推进渔业手机智能APP远程控制应用，在禄劝推进“智慧气象”手机APP应用。开展面向农业新型经营主体的直通式气象服务。长年开展大规模烤烟人工防雹减灾服务，促进农民致富和财政增收。

生态文明建设排头兵气象服务扎实推进。以滇池保护和治理为重点，着力强化气象对昆明争当生态文明建设排头兵的科技支撑作用。实施昆明市政府批复的《昆明市“十二五”气象事业发展规划》专项“滇池湿地生态系统修复气象监测工程”，建成滇池湿地生态综合观测站，太阳辐射、土壤温度、空气负氧离子等监测设施及生态气象分析实验设备，服务滇池生态系统修复、水环境治理与保护以及全市空气质量监测预报、大气污染防治、滇池航运安全及相关科学研究，为把滇池草海片区打造成融时尚、文化、生态为一体的昆明“城市客厅”提供精准、高效的气象服务。建成PM2.5气溶胶监测站1个，在昆明主城和部分县区建成负氧离子监测站5个，生态气象监测服务骨干网络初步形成。

昆明市世界知名旅游城市建设气象服务特色鲜明。围绕全市重点旅游景区和主要公园，建成集气象监测预警、雷电灾害防御、生态监测、公共信息发布等为一体的石林景区旅游气象服务系统。设立阳宗海风景名胜区、轿子山旅游开发区气象服务机构，规划建设轿子山等旅游景区生态旅游气象服务体系。在金殿公园、大观公园、昆明动物园、月牙塘公园等城市主要公园建成旅游气象监测及信息发布服务设施。

大城市气象服务保障到位。立足昆明作为云南省省会和唯一特大型城市的服务需求，建成昆明主城防洪排涝气象监测预警服务体系、热岛效应监测体系和主水源区气象监测体系。开展城市绿化防寒、道路交通、机场航运等专题预报预警服务。针对昆明严重缺水的严峻形势和干湿季分明、常态化干旱的气候特征，在全国率先提出和实施水库蓄水常态化人工增雨工作。经科学评估，“十二五”期间云龙、松华坝、清水海三大水库人工增雨净增蓄水量累计超过2亿立方米。

气象科普宣传深入人心。依托位于昆明西山睡美人峰顶的全国科普教育基地、云南省爱国主义教育基地——“一得测侯所”旧址（现太华山气象站），建成云南气象博物馆并开设了百度百科数字博物馆，出版了《陈一得——云南近代气象、天文、地震事业先驱》一书，拍摄了《陈一得诞辰130周年》专题纪录片，结合太华山气象站现代气象业务服务工作，面向海内外来宾、大中小学生和社会各界人士宣传弘扬以“爱国爱家的情怀、献身科学的精神、求真务实的作风、志存高远的境界、艰苦创业的风范”为主要内核的“一得精神”，普及气象科学知识。

不忘初心继续前进

谱写“中国梦”昆明气象新篇章

在全省率先基本建成气象现代化体系，是全市气象工作者的历史重任。“站在新的历史起点上，我们面临着许多千载难逢的机遇，抓住新机遇、迎接新挑战，全市气象事业必然实现新跨越。”面对气象现代化的新征程，昆明市气象局党组书记、局长李文祥信心满怀。作为全市“十三五”专项规划之一，《昆明市“十三五”气象事业发展规划》已经市政府批复同意。昆明气象事业必将在市委、市政府和上级气象部门的坚强领导下再上新台阶，全体昆明气象人的梦想必将实现。（昆明日报 记者杨雪煌 通讯员田书）