学习贯彻市党代会精神努力推动城乡发展一体化

让人民过上好日子，是中国特色社会主义的本质要求，也是我们党不懈努力奋斗的目标。健全城乡发展一体化体制机制，努力提高城乡一体化发展水平，让全市人民共享发展成果，是全面建成小康社会的价值内涵，也是市第十一次党代会对人民作出的庄严承诺。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。然而长期以来，由于对“三农”工作投入不足、力度不够，导致农村基础设施薄弱、社会事业滞后、历史欠账过多，城乡差距不断拉大，发展不平衡、不协调的问题日益突出，“一条腿长、一条腿短”的状况未能从根本上改变。城乡二元结构成为制约城乡发展一体化的主要障碍。因此，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

城乡一体化发展是解决“三农”问题的根本途径。坚持城乡统筹发展，重点在补齐短板、缩小差距，深化农村改革，加快推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，壮大农村经济，加大统筹推进城乡基础设施和社区建设力度，提高农村社保水平，逐步实现城乡群众享有教育、医疗、养老等基本公共服务均等化。还要有序推进农业转移人口市民化，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进，形成城乡同发展共繁荣的良好局面。

坚持城乡统筹发展，难点在啃下脱贫攻坚“硬骨头”。对昆明来说，20多万农村贫困人口脱贫是最突出的短板。贫困县区与全市同步小康面临不少困难和挑战。市第十一次党代会吹响了“向贫困决战”的号角，到2018年，全市贫困人口全面脱贫，贫困县全部摘帽，在全省率先全面建成小康社会。当前，脱贫工作已进入攻坚拔寨的关键时期，面对时间倒逼，迫切需要我们拿出硬办法、打出组合拳，攻坚克难，做好补齐短板这篇大文章。

决战决胜脱贫攻坚，必须贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“两出、两进、两对接、一提升”的工作思路，以“两区两县”为重点，以“七个一批”为工作路径，整合扶贫资源，推进实施“脱贫攻坚十大工程”，确保禄劝县、寻甸县、东川区如期脱贫摘帽。还要进一步探索建立稳定脱贫长效机制，做到脱帽不脱政策、脱贫不脱帮扶，持续加大对贫困人口和边缘贫困人口的扶持力度，巩固脱贫成效。

啃下扶贫攻坚“硬骨头”，是推动城乡一体化发展，破除城乡二元结构的“关键一步”，是让全体人民共享发展成果最紧迫的体现。因此，必须采取超常规的举措，打开创新思路阀门，创新体制机制，强化社会参与，把各种力量更多地汇聚到扶贫主战场，突出抓好农房改造、基础设施、产业发展、生态环境、社会保障和文化信息等关乎千家万户的民生问题，努力走出一条群众满意、科学发展的扶贫开发新路子，让贫困地区和贫困群众早日甩掉贫困帽子，叩开小康社会大门。

努力提高城乡一体化发展水平，从根本上看，就是要坚持民生优先发展，注重办好实事、增进福祉，持续提升人民群众的获得感和幸福感。要按照党代会确定的着力点，实施教育优先发展战略；促进卫生健康事业发展；兜住社会保障底线；促进就业创业，等等。坚持共享发展不动摇，让人民群众富起来，是我们一切工作的出发点和落脚点，带领城乡群众创造幸福生活，是我们始终不渝的奋斗目标。必须坚持以人民为中心的工作导向，把为民造福作为第一追求，补齐发展短板，缩小城乡差距，让全市人民过上更加美好幸福的生活。（昆明日报评论员）