我市召开经济工作会议聂瑞平郭建英讲话

    12月28日上午，我市召开经济工作会议。会议贯彻落实中央经济工作会议、省第九次党代会和省经济工作会议精神，总结2016年经济工作，部署2017年经济发展各项任务，号召全市广大干部群众坚决贯彻稳中求进工作总基调，实干实政、决战决胜，加快建设创新驱动经济强市，推动京津保地区率先联动发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。市委书记聂瑞平主持会议并讲话，市委副书记、代理市长郭建英安排部署明年工作。

    会议指出，明年是迎接党的十九大胜利召开的重要一年，是实施“十三五”规划、落实省第九次党代会精神的关键一年，是实现京津冀协同发展近期目标最为较劲的一年。我们要按照既定的思路目标认真抓好落实，坚定不移贯彻开放、高端、创新、统筹、效率五个关键词，坚定不移实施“协同发展、创新驱动、环境支撑”三大主体战略，坚定不移抓好城市做大、产业做强、生态做美、民生做富四件大事，实干实政、决战决胜，聚焦聚力打好“八大攻坚战”，加快建设创新驱动经济强市，推动京津保地区率先联动发展，努力实现保定的崛起和复兴。

    聂瑞平在讲话中强调，要把握好稳中求进与率先联动的关系，既要稳扎稳打，也要敢闯敢干。对稳中求进工作总基调，要深刻领会、准确把握、牢牢坚持。明年是协同发展重要的节点年份，要按照******“四个加快”“六个扎实”的总体要求，做好加快发展、跨越发展的准备，实干实政、决战决胜，勇敢地站在协同发展的最前沿。各级各部门要不虚、不冒、不浮、不躁地抢抓机遇、实干快进，确定更加积极的“增比进位突破”目标，特别是在全省大盘子中的分量占比和综合排名，都要有较大幅度的提高。

    聂瑞平强调，要把握好传统产业与新兴产业的关系，既要调整存量，也要做优增量。落实好传统产业和新兴产业两个轮子一起转的要求。传统产业要加快向中高端迈进。以提高发展质量和效益为中心，坚决落实“三去一降一补”。要用新理念、新技术、新工艺、新装备、新材料，加快提升传统产业和产品层次，重构传统产业的新优势。大力培育战略性新兴产业。扎实推进石保廊区域全面创新改革试验工作和京南科技成果转化试验区建设。以“中国制造2025城市试点示范”为契机，积极构建“253”新型制造业体系。把现代农业作为推进供给侧结构性改革的重要突破口，扎实推进现代农业园区再提升行动，全面释放全省首届旅发大会的综合效应。

    聂瑞平强调，要把握好重大项目和中小企业的关系，既要有立市立县的“定海神针”，也要有高精尖的“金刚钻”。各个县（市、区）要紧紧盯住世界500强和国内500强企业，主动加强对接。要把引进大的战略合作者，与支持重大项目和推进园区管理体制改革结合起来，最大限度地给各类园区放权放活，确保各类园区在重大项目和重点指标上有大突破。要更加注重培育一批“掌握核心科技”的高精尖创新型企业，抢占创新发展制高点。要紧紧盯住京津两地的创新资源宝库，千方百计引进更多先进技术、高端人才、管理团队，努力把保定建成京津冀最具吸引力的创客之城。每个支柱性产业、特色产业至少要对接中科协的一个协会，至少要有一个学会服务站、院士工作站、产业联盟。

    聂瑞平强调，要把握好协同发展与自强自立的关系，既要对接合作，也要自我突破。坚决服从和服务于京津冀协同发展重大战略，主动作为、借势借力，坚定不移打造非首都功能疏解的支撑点、京津产业转移的承接地、外资进入京津乃至北方市场的桥头堡，不断增强区域性中心城市的尊严和自信。要保持和提升与北京、天津的精准对接温度，力争更多对接成果加快落地。要着力抓好一批重大平台建设，发挥示范引领作用。加快新型城镇化建设步伐，做大做强中心城区，超前实施一批重大基础设施，尽快把区划调整的政策红利释放到最大限度。要以国家级园林城市创建为引领，推进产城教融合发展，加快县城扩容提质。要持续推进美丽乡村建设，打造一批高品质的特色小镇。坚决打好精准脱贫攻坚战，确保明年脱贫目标圆满完成。

    聂瑞平强调，要把握好实体经济与金融创新的关系，既要壮大扶强市场主体，也要疏通“血脉”循环。要下大力振兴实体经济，再出台一批更有针对性的扶持政策，引导企业家发扬“工匠精神”，深入开展增品种、提品质、创品牌专项行动，增加高质量、高水平产品的有效供给，培育更多百年老店。要全方位激活金融创新，积极争取更多的金融改革试点政策和金融产业牌照。市、县投融资平台要真正转起来，不仅要把钱融进来，更要把钱投出去，为产业发展、城镇化建设等提供有力支撑。要切实防范金融和债务风险，严厉打击非法集资。要综合运用金融、土地、财税、投资、法治等手段，建立有序、有效的市场秩序，确保房价控制在合理范围，确保房地产业平稳健康发展。

    聂瑞平强调，要把握好干部作风与环境支撑的关系，既要全面从严治党，更要焕发最佳状态，真刀真***、风风火火地干一场。要深入贯彻党的十八届六中全会精神，把全面从严治党的各项要求落到实处，锻造忠诚干净担当实干的干部队伍。要增强“四个意识”，坚决维护以***同志为核心的***权威。要大力弘扬旅发精神，聚焦一个“干”字，提高各级干部抓好经济工作的本领。要持之以恒打好优化环境组合拳，按照精准、精细要求，创造良好的营商环境、法治环境、人文环境、社会环境。要强化系统思维、底线思维，高度重视就业再就业工作，全力保障和改善民生。扎实做好稳定安全工作，切实抓好安全生产和食品药品安全，坚决防止各类事故和重大案件发生，确保社会和谐稳定。

    郭建英在讲话中指出，2016年我们锐意创新、砥砺奋进，经济发展亮点纷呈，实现了“十三五”良好开局，经济运行稳中有进、稳中向好，协同发展成效明显，创新驱动风生水起，生态环境持续好转，城乡面貌不断改善，经济社会发展活力不断提升，民生事业全面进步。

    针对明年工作，郭建英强调，一是聚焦“服务、承接、支撑”，打好协同发展攻坚战。借北京非首都功能疏解之势，继续抓好与国家部委、京津政府、央企总部、科研院所等层面对接，切实把意向变为签约、把签约变为开工、把开工变为投产。重点抓好徐水经济开发区、清苑经济开发区、安国中药都等重大产业园区，进一步完善园区功能，创新开发区建设管理体制机制。建立项目台账，确保开工率、投资完成率。探索实施招商引资目标责任制，营造“人人有压力、人人有责任、人人抓招商”氛围。二是聚焦增强发展新动能，打好创新驱动攻坚战。抓住石保廊全面创新改革试验区政策落地机遇，认真研究、大胆探索、先行先试，优化财政支持政策，发挥政策最大效应，打造与京津深度融合的协同创新先行区。实施企业创新能力提升“三大计划”，形成创新型领军企业“顶天立地”、科技型中小企业“铺天盖地”的发展格局。深入开展市场主体增量、小微企业培育、新兴业态成长等帮扶活动。鼓励社会力量参与众创空间建设和运营管理，鼓励支持社会资本参与科技企业孵化器建设。三是聚焦振兴实体经济，打好产业升级攻坚战。推进工业强市，做大做强支柱产业，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，发挥好实体经济的支撑作用，深入开展入企帮扶活动。发展现代服务业，加快发展旅游产业，加快发展现代物流业，加快发展健康养老产业，加快发展文化体育产业。做强现代农业，加快建园区，育龙头、创品牌。四是聚焦打造区域性中心城市，打好城乡建设攻坚战。以融合求突破，做大做强中心城市；以创园为主线，推进县城扩容升级；以提升为抓手，打造特色美丽乡村。五是聚焦营造良好人居环境，打好污染治理攻坚战。实施精准治霾，加强生态修复，强化监管追责，以更坚定的决心、更超常的力度、更精准的措施，推进绿色发展。六是聚焦贫困退出薄弱环节，打好精准脱贫攻坚战。继续抓好产业扶贫，统筹脱贫，建好长效机制，确保圆满完成省定脱贫任务。七是聚焦惠民利民实事，打好民生保障攻坚战。扎实做好就业再就业工作，提升社会保障水平，发展文教卫生事业，确保社会安全稳定。八是聚焦体制机制和要素保障，打好营商环境攻坚战。要打造良好金融生态，保障土地要素供应，招贤纳士用好人才，深化改革激发活力，打造高效政务环境。

    就当前工作，郭建英强调，总的要求是“抓落实、保稳定、强开局”。抓落实，要按照工作项目化、项目工程化、工程责任化、责任具体化的要求，健全层层负责、压茬推进、前后衔接、环环紧扣的督导推进机制，抓紧把全年各项工作目标进行细化分解，明确责任，落实到位。保稳定，要切实做好困难群众帮扶、节日市场供应、物价稳控、食品药品安全和安全生产、信访稳定等工作，确保元旦、春节和两会期间的社会安全稳定。强开局，要全面安排、启动好一季度的各项目标任务，特别要加强重点项目、工业运行调度，确保各项工作起好步、开好局。

    会上，涿州市、高碑店市、高新区管委会、阜平县、莲池区、涞水县负责同志作大会发言。

    市四大班子领导，市法检两长，市委秘书长；各县（市、区）、开发区、市直各部门、市属企事业单位、驻保单位、大专院校主要负责同志；省级以上开发区和全市重点骨干民营企业的负责同志参加会议。