市纪委详解***问责条例之三

情形三：全面从严治党不力

《条例》第六条第三款：全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的。

典型案例1：落实“两个责任”不力被问责

2015年9月以来，青岛日报社、青岛报业传媒集团多人因违纪违法问题被查处，青岛日报社党委原副书记、青岛报业传媒集团原总经理王海涛被开除党籍、开除公职，并移送司法机关依法处理；5名班子成员、19名中层干部和工作人员因违反廉洁自律规定等问题受到纪律处分或组织处理。

一个单位发生如此多严重违纪问题，暴露出的是报社党委尤其是党委书记蔡晓滨抓党风廉政建设力度不够，对班子成员疏于教育、管理和监督。时任纪委书记官明亮对集团内部存在的请客送礼和公款宴请问题不管不问，一定程度上放任了违纪违规问题的滋生蔓延，官明亮被给予党内警告处分。

市纪委点评：不愿担当、不敢担当、不真担当，主体责任就会落空，党风廉政建设就会出问题。党风廉政建设出问题，党委的主体责任不可推卸，纪委的监督责任也难辞其咎。

典型案例2：编造不实整改报告 欺骗组织被问责

2013年4月，上海城建置业动用公款组织16人旅游三天。为应对组织调查，城建置业相关人员将公款旅游虚构成考察项目，并编造考察报告，统一口径欺骗组织。在2015年上海市委第二轮巡视中，第六巡视组发现这一问题并及时反馈问题线索。对于巡视反馈意见，城建置业纪委敷衍塞责，并未深入调查进行整改，将不实结论写入整改报告。

城建集团党委书记、董事长张焰作为党风廉政建设第一责任人，落实主体责任不力，被给予诫勉谈话。朱晨红作为城建集团纪委书记，轻信不实调查结果并上报，履行监督责任不力，被给予党内警告处分。城建置业党委书记、董事长裴建群，纪委书记张连凯等人也分别受到了处分。

市纪委点评：落实主体责任，党委书记要自觉把监督作为分内之事，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位政治生态负责，对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党治党不留空白、见到实效。各级纪委要瞪大眼睛、拉长耳朵，发现问题就要盯住，该查处的就要查处，该问责的就要问责。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任。（昆明日报 记者唐丽）