市委办公厅要求认真学习贯彻十八届五中全会精神

昨日，市委办公厅印发《关于认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神的通知》（以下简称《通知》），要求全市各级党组织和广大党员干部要认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，以只争朝夕的精神和善作善成的作风，抓好全会精神的贯彻落实。

《通知》指出，党的十八届五中全会，是在我国即将完成“十二五”规划、进入全面建成小康社会决胜阶段，召开的一次具有全局性、战略性、里程碑意义的重要会议。全市各级党组织和广大党员干部一定要从全局和战略高度充分认识党的十八届五中全会的历史地位和重大意义，深入学习、深刻领会全会蕴含的新思想、新理论、新观点、新任务，切实把思想和行动统一到全会精神上来，按照中央关于全面推进“十三五”规划的重大决策部署，抢抓机遇、顺势而谋、乘势而上，为推动我市经济社会又好又快发展，当好全省跨越式发展的排头兵和火车头而努力奋斗。

《通知》明确提出，认真学习宣传贯彻全会精神，要深刻理解和准确把握全面建成小康社会决胜阶段的形势，深刻理解和准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想和全面建成小康社会新的目标要求，深刻理解和准确把握“六个坚持”的基本原则，深刻理解和准确把握五大发展理念的丰富内涵，深刻理解和准确把握“十三五”时期的重大战略、重大工程、重大举措，深刻理解和准确把握加强和改善党的领导、提高党领导经济社会发展能力的新要求，准确把握全会的精神实质。

《通知》要求，全市各级党组织要高度重视，迅速行动，结合实际，尽快制定学习方案，组织开展形式多样、生动活泼的学习宣传贯彻活动，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。要认真传达学习，各级党委（党组）理论学习中心组要把五中全会精神作为当前最重要的学习内容，制定学习计划，列出专题进行研讨；各级党组织要尽快制定学习方案，采取集中学习、举办研讨会、座谈会、培训班等形式，把全会精神及时准确地传达到每一个党员和干部；各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头学习、带头宣传、带头贯彻。要广泛宣传宣讲，统筹理论宣传、新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、网络宣传和对内对外宣传，充分运用传统媒体和新兴媒体，全面、准确、深入地宣传报道全会精神，真正把全会精神传达到基层、传播到各族群众，使全会精神家喻户晓、深入人心；各级党校、行政学院（校）要把全会精神作为重要教学内容，认真组织好专题培训；各级社科、理论、政策研究部门要结合昆明实际，组织开展系列座谈会、理论研讨会，推出一批有价值有分量的研究成果。要做到学以致用，把全会精神融会贯通到工作实践中，转化为推动发展的具体行动，细化为加快全面建成小康社会步伐的具体措施。

《通知》明确要求，要统筹谋划、攻坚冲刺，努力把全会精神落到实处。全市各级各部门要以学习贯彻十八届五中全会精神为强大动力，紧紧围绕既定的目标任务，毫不松懈地抓好改革发展各项工作，确保“十二五”圆满收官、“十三五”顺利开局。

要把学习宣传贯彻全会精神与科学谋划“十三五”结合起来。以十八届五中全会精神为指引，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，科学谋划好“十三五”发展规划。要突出“新”字，科学地提出符合昆明实际、体现昆明特色的新路子；突出“实”字，通过实在的工作目标、实在的工作措施、实在的工作作风，确保五年之后能够形成发展的实效；突出“准”字，找准昆明未来的发展定位和目标；突出“统”字，加强各专项规划与全市总体规划纲要的衔接，做到思路、目标、任务协调一致，积极做好与国家“十三五”规划和省“十三五”规划编制的对接。

把学习宣传贯彻全会精神与千方百计稳增长结合起来。各级各部门要把稳增长作为当前最重要的任务，抢抓四季度施工黄金期，千方百计增投资，确保四季度固定资产投资完成1000亿元以上；积极促进企业降本增效，大力支持企业扩销促产，加大困难企业帮扶解困力度，确保规模以上工业增加值增长10%以上；努力挖掘消费潜力，重点挖掘节庆市场、网络市场、农村市场和旅游市场的消费潜力，确保全年社会消费品零售总额增长12.5%；着力促进房地产市场平稳健康发展，确保房地产投资完成1360亿元；强化收支管理，确保全年地方公共财政预算收入目标如期完成。

把学习宣传贯彻全会精神与加大力度惠民生结合起来。各级各部门要扎实办好年度十项惠民实事，切实解决好就业、就医、出行等群众反映强烈的突出问题。继续抓好“挂包帮、转走访”工作，对照脱贫目标，调整完善帮扶措施，实行差别化扶持、精准化帮扶。按照“两出、两进、两对接、一提升”的思路，以北部“两区两县”为主战场，以整乡整村推进为重点，以精准扶贫、精准脱贫为导向，围绕减贫、增收、摘帽三大目标，着力提高农民的组织化程度，突出抓好村庄规划，加快贫困地区和贫困群众脱贫致富进程，让全市各族群众更多更公平地享受改革发展的成果。

把学习宣传贯彻全会精神与全力以赴保稳定结合起来。深入推进解决群众诉求“四级联动”工作，调动社会各界力量妥善化解信访突出问题。完善立体化社会治安防控体系，全面推行城乡社区网格化服务管理，依法严厉打击各类违法行为，不断提升老百姓的安全感和满意度。突出抓好公共安全，严防发生重特大公共安全事故。

把学习宣传贯彻全会精神与全面从严抓党建结合起来。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息抓好作风建设。高标准高质量推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，认真贯彻中组部印发的《关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》要求，列出问题清单，集中开展专项整治，积极营造风清气正的政治生态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强的政治保证。（昆明日报 记者贾献培 首席记者傅碧东）