红岛经济区以创建国家食品安全示范城市促食安红岛水平提升

　　6月29日，在北京举行的2017年全国食品安全宣传周主场活动暨“双安双创”授牌仪式上，青岛正式被授予国家食品安全示范城市。此次获批的国家食品安全示范城市共15个，山东省有济南、青岛、烟台、潍坊、威海5个城市获批。
　　作为参与创建区域，红岛经济区工委管委高度重视，召开了创建国家食品安全示范城市动员大会，成立了创建工作领导小组，提出按照全市统一部署，坚持“食安青岛”城市战略，狠抓“四大治理”和制度创新，全面提升全区食品安全水平。创建工作开展3年来，红岛经济区本着“民为本、食为天、安为先”的理念，着力打造“食安红岛”品牌，全区食品安全评价性抽检合格率达到98%，群众满意度达80%，为我市成功创建国家食品安全示范城市贡献了力量。
　　一、高度重视，完善食品安全监管基础
　　（一）夯实创建责任。红岛经济区工委管委坚持把食品安全纳入经济社会发展大局中统筹谋划，制定了一系列政策措施。将食品药品安全的相关内容列入了《青岛红岛经济区“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要》，决定实施食品药品安全战略，推进“食安红岛”行动，开展“守护舌尖安全”等专项整治。同时，由区食安委制发《食品药品安全工作考核办法》《食品药品安全工作行政责任追究办法》，建立了严格的责任机制。
　　（二）完善基层监管网络。全面理顺了监管体制，全区食药监管队伍增加至33人，在河套、红岛街道建立2个基层食药所、2个农产品质量安全监管站；公安部门设立了食药环大队；在35个社区组建食品安全协管员、农产品质量安全协管员队伍，形成了高效运转的“两级政府、三级组织”监管网络。
　　（三）强化经费保障。高新区财政局专门把基层食品安全创建经费纳入政府财政预算，共计划拨300余万元用于创建国家食品安全城市、食品抽检、监管等方面工作。同时，协调市食药监局投入90余万开展基层食药所标准化建设，一线监管人员配备执法装备20余套，快检设备、检测设备共36套，监管所办公设施和执法装备基本达到“十个一”标准。
　　（四）强化部门联动。依托创建工作，完善“三安”（食安、公安、农安）联动工作机制，强化行刑衔接，加强信息通报，精准联动。同时定期召开联席会议、联合处理投诉举报，协调联动，处理了跨部门、跨区域案件5起。
　　二、加强监管，落实网格化精细化监管
　　（一）明确创建重点。区食安委先后制定了《红岛经济区创建国家食品安全城市工作方案》等10余个文件，明确了全区创建工作的重点难点，精准发力。
　　（二）统一创建标准。为食品经营企业下发了企业信息公示板，企业工作资料存放包，索证索票登记本、监管痕迹登记本、消毒登记本共计2000余份，进一步规范、统一了监管公示标准和内容；同时，在食药监高新区分局、街道食药所对许可档案、监管档案进行存档，确保监管工作有迹可查。
　　（三）抓好专项治理。2015年至今，食药监分局、工商分局、质检分局、安全城管执法局等部门，针对假冒伪劣、违禁超限、蜂蜜及其制品、羊肉及其制品、干海产品等重点品种进行专项整治行动60余次，联合执法行动10余次，约谈无证“三小”业户100余家，对13个集贸市场固定食品摊贩建立台账，设立了便民食品摊贩疏导点2处；查处相关投诉举报90余起，罚没款80余万元。
　　（四）强化食品抽检，及时监控食品安全风险。2015年以来，全区完成抽检18类食品、152个品种、1600余批次，合格率达到98%。同时，邀请群众开展“你点我检”、“你送我检”等活动，增强快检服务群众参与度，2015年至今共开展快检500余批次，切实保障了群众知情权。
　　（五）加强“互联网+”技术应用，持续投入，打造阳光监管工程，将重点企业、学校的食品制作过程，通过食安亮化平台进行直播，目前已覆盖全区重要的食品生产企业和部分中、小学校和幼儿园共计19处。
　　三、产业育成，确保食品产业健康发展
　　一方面，重视质量，保障产业升级。在全区范围内，督促31家食品生产企业、1家中央厨房、7家集中用餐配送企业规范化经营，健全了食品企业食品安全责任、质量管理、食品安全可追溯、食品安全诚信等内控体系管理，督促7家企业通过了危害分析与关键控制点体系（HACCP）、ISO22000认证。另一方面，引导食品规模化生产、连锁化经营，加强标准化建设，通过模拟食药监总局体系检查，引导企业排查隐患、提高生产水平，确保企业食品安全水平稳步提升。
　　四、共治共享，打造食品安全全民关注的氛围
　　一方面，不断打造食品安全宣传阵地。由高新区宣传推介事业部、食药监分局、高新区社会事务局等单位共同协作进行宣传工作。在企业、社区、学校、机关发放了各创建工作主题宣传牌、创建宣传画等材料30000余份，建立了43个社区食品药品科普宣传站、20余个学校食品安全宣传阵地，架设高架户外广告、户外宣传灯箱等10余处，公交车候车亭宣传阵地63个。
　　另一方面，不断营造全民创建氛围。组织了“3.15国际消费者投诉举报日”“12331投诉举报宣传周”“全国食品安全宣传周”“农业科技宣传年”宣传活动、等主题宣传活动20余次。开展“问计于民”食品安全问卷调查50000余份。举办“迈高杯”食品药品安全主题征文活动，全方打造创建工作宣传氛围。
　　创建工作开展以来，作为创建参与区域，红岛经济区逐步夯实监管基础，健全监管体制，完善监管网络，提升监管效能。全区食品安全水平稳中向好，食品经营规范化水平、产业集约化水平稳步提高，形成了全民共治共享、共同关注食品安全的良好氛围。食品安全工作作为“2311工程”城市品质提升、民生改善的重要内容，下一步，红岛经济区将以国家食品安全城市授牌为契机，进一步推动食品安全建设，助力美丽青岛示范区建设，确保全区食品安全水平更上一个台阶。