胶州市九龙镇创新群众工作机制提升平安建设水平

今年以来，胶州市九龙镇通过对群众工作机制的不断创新，真正实现了把基层矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，形成了和谐稳定的社会环境，今年被列入青岛市社会管理创新示范镇。连续8年“无集体访、无越级访、无信访积案”，被作为唯一镇级单位，在全省群众工作会议上作典型发言。

一是构建网络新平台。创新建立了青岛市首家社会管理信息系统，将包括村民、党员、低保、计生等80项群众信息录入系统，搭建信息服务新平台。以此为依据，指导五保供养、入党、社会救助等各项基层事务，实现了服务网络化，信息动态化管理。

二是创新维稳新机制。建立健全重大工程项目建设和重大决策制定的社会稳定风险评估机制，对拟上项目、征地拆迁等关乎群众利益的重大决策，实施镇党委、村两委、全体村民三级听证制度，从合法、合理、可行、安全、可控等五个方面进行立体化评估，及时备案，做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情不实施，树立了以人为本、公开透明、民主决策的正确导向。今年在全镇新开工的19个项目赔青补偿全部顺利完成，未发生一起上访事件。

    三是建立排查新体系。建立健全“镇、管区、村、组”两级四层矛盾纠纷信息网络，认真落实“小事每周报、大事随时报、无事零报告”制度，组、村每天一排查，管区每周一排查，镇每半月一排查，每月印发矛盾纠纷情况通报，确保排查工作落实到位。创新实施“四星调处”责任制，根据矛盾纠纷的不同程度，分为日常琐碎小事、邻里小纠纷矛盾、群众反映集中问题、亟待解决的突出问题四个星级，分别由村调解小组、村调委会、管区调解中心、镇人民调解委员会及党委政府分别负责解决，全力将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。