青岛人防信息2016第23期

【工作动态】

我市荣获全国人民防空先进城市称号

　　在5月13日召开的第七次全国人民防空会议上，我市荣获全国人民防空先进城市称号，作为先进城市代表受到了***、李克强等党和国家领导同志的亲切接见。市委常委、常务副市长牛俊宪参加会议并上台领奖，市人防办党组书记、主任彭建国和综合处副处长张君博被表彰为全国人民防空先进个人。

　　“十二五”以来，我市认真贯彻落实上级决策部署，紧紧围绕经济社会发展全局，努力“寻标、对标、达标、夺标、创标”，坚持规划引防、平战建防、转型强防、融合促防、质量兴防、科技助防、依法治防、文化立防，有效履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务，大力加强综合防护体系和核心能力建设，在人防规划、建设、管理、开发利用、军民融合发展等方面取得了显著成绩，加快形成全要素、多领域、高效益的人防建设与经济社会深度融合发展格局,为国防建设和经济社会发展作出了应有贡献。我市总规控规修规“三位一体”的人防规划体系初步形成，人防行政审批提速77.5%，全市民用建筑修建防空地下室报审率达100%，在建的各类人防工程面积创历史新高，竣工备案的人防工程面积以平均每年38%的速度递增，总面积比“十一五”增长了3.8倍，人防工程开发利用率达90%以上，为社会提供停车位9万余个、就业岗位2万余个，全市竣工的人防工程项目共完成投资达160亿元，在建的人防工程完成建设还将拉动投资320亿元，对拉动内需发挥了积极作用。（综合处）

市人防办各党支部开展“两学一做”学习教育集中学习

　　近日，综合处、指挥处、机关党办、信息保障中心、设计咨询中心、工程服务中心、指挥所管理中心党支部按照“两学一做”学习教育计划，分别组织党员系统地学习了《党章》、《***廉洁自律准则》、《***纪律处分条例》、李群书记在全市“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话精神以及《打牢基础、扭住关键》《善待你所在的单位》等文章，并展开讨论，加深了对学习内容的理解。

　　办主要领导在参加综合处党支部学习中进行了专题党课教育，围绕提高思想认识、明确任务目标、把握好学习内容、运用好学习方法、强化四个意识、做合格党员等六个方面，提出了具体要求，并勉励支部广大党员干部在学习、工作中高标准、严要求，确保“两学一做”学习教育取得实实在在的成果。

　　办分管领导在指挥处党支部集中学习中进行了了专题党课教育，要求支部要严格按照办党组部署要求，紧密结合实际，做好结合文章，笃学实做，把学习教育切实抓到位。

（综合处、指挥处、机关党办、信息保障中心、设计咨询中心、工程服务中心、指挥所管理中心）

市人防办开展防灾减灾日人防宣传教育活动

　　今年的5月12日是第八个全国防灾减灾日。当天上午，市人防办、市地震局、市应急办、李沧区政府在沧口公园开展了青岛市防震减灾开放日暨沧口公园地震应急避难场所启用仪式。人防、地震、卫生等单位应急专业队，机关干部、学生、社区居民等社会各界代表参加了活动。

　　活动启动仪式在防空防灾警报鸣响声中拉开帷幕，市人防办在活动现场摆放了人防知识宣传展板，展示了人防应急指挥车以及指挥通信、训练演练等人防专用设备、器材，并向前来参观的市民进行了详细讲解，发放了各类人防宣传教育材料，解答了部分市民提出的相关问题，有效地宣传普及了人防民防知识，增强了市民的人防意识和防灾减灾意识。（法规处、市人防指挥信息保障中心、李沧区人防办）

市地震局来我办调研人防疏散场建设工作

　　5月17日，市地震局有关领导带领业务处室人员来我办考察调研人防应急疏散场所建设工作，实地参观了人防宣传教育展厅。市人防办分管领导陪同调研，并详细介绍了我市人防应急疏散工作建设情况。在座谈会上，双方围绕加强应急疏散场所建设、深入推进资源共享等方面工作进行了交流探讨。（指挥处、市人防指挥所管理中心）

【区市动态】

崂山区多措并举抓好人防设施设备使用管理工作

　　为切实做好辖区人防设施、设备的使用和安全管理工作，落实上级的有关规定和文件要求，崂山区人防办紧密结合实际，多措并举抓好人防设施、设备的使用和安全管理工作。一是加强组织领导，明确工作职责。结合区有关单位实际，区人防指挥部下发了《关于进一步加强人民防空设施、设备管理工作的通知》，明确了武装部、人防办、街道、房管（物业办）、消防、规划、经发等部门的安全生产管理责任，形成了分工负责、高效联动的管理机制。二是厘清职责分工，具体责任到人。结合人防有关部门工作职能，对人防设施设备拆除、人防专用车辆、已竣工备案人防工程战技效能和通信警报设施使用、安全管理等工作职责进行具体划分。并结合人防部门每个工作人员的工作职责和平时对口部门，将商场、企业、学校、机关等所属的防空地下室和通信警报设施设备进行了任务划分，达到了专业对口、管理全面的网格化标准。三是定期开展安全检查，彻底消除安全隐患。结合市办二季度安全月活动方案的要求，联合区商务局对乐天广场进行了联合检查，对现场存在的安全隐患下发了隐患整改通知单，要求立即进行整改并回复落实情况，彻底消除存在的安全隐患，严防安全事故发生。（崂山区人防办）

黄岛区人防办审批服务水平进一步提高

　　黄岛区原东、西区人防审批窗口优化整合后，在区行政审批阳光大厅集中设置了人防审批窗口，人防审批业务全部在窗口一站办结，整合审批窗口一年左右的时间，人防审批服务水平不断提高，得到了企业的普遍好评。一是进一步压缩了审批时限。进行了人防审批内部流程再造，将结建审批、易地建设审批时间由15个工作日分别压缩至5个、4个工作日，对于人防施工图审查受理和结建许可证的发放，审批时间由5个工作日提速至材料齐全即时办结，为企业和群众提供了极大便利。二是及时更新办事指南。审批程序优化后，及时完善了《人防工程行政许可事项办事指南》，并在外网公布，方便相关企业和群众及时了解和掌握，帮助其合理安排人防审批及其他审批事项，减少办理工作量和时间，增强了人防审批工作的公正性和透明度。（黄岛区人防办）

即墨市人防办开展矛盾纠纷排查行动

　　近日，即墨市人防办根据即墨市城乡建设局《关于在建设系统集中开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动的通知》要求，集中开展矛盾纠纷排查调处工作。我办将本次行动内容与当前工作相结合，认真做好信访工作，对全市已竣工的人防工程实行定期排查制度，对排查出的各类矛盾纠纷做好登记，对发现可能发生影响社会稳定的重大矛盾纠纷及时上报，进一步加强源头预防，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，争取不出现上访事件。（即墨市人防办）

胶州市人防行政审批工作实现新突破

　　今年以来，胶州市人防办严格按照有关规定，多措并举、抓好抓实防空地下室审批工作，确保了企业能够按照规定修建防空地下室、足额缴纳易地建设费。截至4月底，胶州市防空地下室审批面积和易地建设费缴纳金额大幅提升，分别是去年同期的244％和228.6％。（胶州市人防办）

【简讯】

　　黄岛区人防办认真学习讨论第七次全国人民防空会议精神。第七次全国人民防空会议召开期间，黄岛区人防办组织全体人员观看了中央电视台新闻联播有关会议精神报道，并进行了学习讨论。全体干部职工倍受鼓舞，纷纷谈了自己的感受。大家一致表示，将紧密结合工作，切实抓好会议精神的贯彻落实，进一步做好西海岸新区城市总体规划编制、重要经济目标防护、安全生产、人防试点学校等具体工作，推动全区人防事业快速、健康、可持续发展。（黄岛区人防办）

　　市人防地下商业街管理中心、设计咨询中心召开“两学一做”学习教育动员部署会。近日，市人防地下商业街管理中心、设计咨询中心党支部先后组织全体党员召开“两学一做”学习动员部署会，宣读了学习教育实施方案，对“两学一做”学习教育的组织实施、教育任务分工进行了部署安排，并结合单位实际提出了具体要求，努力确保取得实实在在的成效。（市人防地下商业街管理中心）

　　市人防指挥信息保障中心召开安全生产总结梳理会议。为进一步巩固“安全生产月”活动成果，促进中心安全生产工作稳定前行，市人防指挥信息保障中心召开安全生产总结梳理会议，深入学习总结了“安全生产月”活动经验，梳理排查了安全生产存在的隐患和薄弱环节，就下一步安全生产工作进行了安排部署。（市人防指挥信息保障中心）

　　市人防设计咨询中心开展建筑工程信息模型（BIM）系统培训。近日，市人防设计咨询中心根据年度培训计划，组织全体干部职工进行了建筑工程信息模型（BIM）系统培训。有关专家围绕工程规划设计、施工管理、BIM应用案例及未来趋势等四个方　　面进行了详细讲解，有效地拓宽了大家的知识面。（市人防设计咨询中心）

　　市人防指挥所管理中心组织学习第七次全国人民防空会议精神。5月19日上午，指挥所管理中心组织干部职工认真学习了第七次全国人民防这空会议精神，并进行讨论，要求大家在实践中深化会议精神的理解，切实强化政治意识、大局意识、责任意识，紧密结合各自工作实际，全力抓好各方面工作落实，为建设强大巩固的现代人民防空体系作出应有的贡献。（市人防指挥所管理中心）

　　市人防质监站优化监督流程。近日，市人防质监站以“狠抓服务、突出实效”为目标，结合国家、省市主管部门近期发布的新标准、新文件要求，对人防质监的服务环节和监督节点进行梳理、优化，重新修订了质量监督指导性文件--《防空地下室工程质量监督方案》，强化了对参建各方质量行为和工程质量关键节点的控制。（市人防质监站）

　　市人防质监站组织参观市反腐倡廉教育基地。5月18日下午，为深入开展“两学一做”学习教育系列活动，加强党风廉政教育和作风建设，筑牢拒腐防变思想防线，市人防质监站组织全体职工到青岛监狱反腐倡廉教育基地参观学习，使大家从一个个触目惊心的案件中受到了深刻教育。（市人防质监站）

【他山之石】

江苏丹阳市人防专业队整组提前收官

　　为切实加强人防专业队伍建设，丹阳市民防局根据年度工作安排，多措并举加快推进专业队整组工作，于近日提前半个月完成了整组任务。一是工作开展推进有力。丹阳市民防局紧扣工作中心，把落实人防专业队整组作为二季度的一项重点工作紧抓不放，局党组先后三次召开专题会议进行研究部署，并强化推进，分管领导和职能科室与各专业队组建单位建立了沟通联络机制，通过走访互动，明确了整组责任要求，为整组工作的有序推进奠定了良好基础。二是整组工作措施到位。针对往年专业队整组过程中存在的不足和困难，结合今年整组工作要求，提前分析研判，有针对性地作出工作部署，并在《丹阳日报》开设“民防之窗”专栏，大力宣传人防专业队整组工作的意义、目的和要求，以及专业队的构成和职能等相关知识，扩大了社会影响力。同时，职能科室针对整组过程中出现的困难和问题，拿出了具体应对措施，确保了整组工作提前完成。三是骨干引领整体推进。为实现专业队整组“人员、时间、内容、效果”四落实，丹阳市民防局召集各专业队骨干27人参加了由镇江军分区、镇江市民防局联合组织的集中培训活动。通过3天的培训，熟悉和掌握了整组的工作程序、时间节点和施训要求，进一步发挥了骨干的示范引领作用，确保了整组工作顺利进行。四是按纲施训明确要求。为保证专业队训练持续有效开展，丹阳市人防委依据国家人防办新颁布的《人民防空训练与考核大纲》和江苏省民防局相关文件精神，制订下发了《2016年丹阳市人防专业队训练实施意见》。各专业队在保证整组落实到位的前提下，严格按照计划内容层层推进，按纲施训，进一步提高了专业素养和应战应急能力。