黄岛区检察院突出四个特点打造蓝色反腐倡廉教育基地

                                                                                       随着“山东半岛蓝色经济区”战略的深入推进，黄岛区作为青岛市大战略格局中最重要的一环，日益成为青岛经济格局的新核心。黄岛区人民检察院始终坚持检察工作服务于全区经济发展大局的原则，充分发挥检察职能，立足“蓝色经济”大局，积极打造独具特色的反腐倡廉教育基地，努力为蓝色经济区的建设和发展营造廉洁公正的社会环境。
始终保持基地的创新性，将警示教育基地打造为预防职务犯罪工作先行区
    “蓝色经济”的生命力在于创新。检察机关的职务犯罪预防工作要适应形势发展需要，同样必须坚持形式和内容的创新。为此，黄岛区检察院不断加快作为职务犯罪预防主阵地的“警示教育基地”的建设步伐，并始终保持基地的创新性和前瞻性。2009年1月，黄岛区检察院积极争取党委、政府支持，联合区纪委、区组织部、区宣传部、区委党校等六部门，投资110万元，建设了面积500余平方米的警示教育基地，但受当时资金、技术等条件的限制，当时开展教育的主要形式还是展板和图片等基本设施。为使警示教育基地适应形势发展和实际需求，2010年黄岛区院再次联合区纪委、区组织部、区委党校对基地追加投资198万元，新增面积600平方米，既增加了宣传板块的数量、也增加了宣传内容的领域，引入包括警示墙、浮雕语音墙、伸拉式案例展板、立体声警示片播放等内容，充分运用图、声、光、电、动、影、视等科技和艺术手段，通过视觉、听觉、感觉等信息传递，产生强大的震撼力。2011年，黄岛区院根据高检和省市院要求再次完成了数字化警示教育基地的建设工作，实现了警示教育基地虚实结合，相辅相成，满足了更大范围、更大规模、更大信息量的警示教育基地改造升级，使其成为一个实物展厅和数字化教育相结合、采用多种高科技展示手段、内容案例丰富翔实、接待规模较大的综合性警示教育活动基地，为职务犯罪预防宣传工作的发展提供了坚实的基础。
    始终保持基地的特色性，将警示教育基地打造为反腐倡廉工作实验区
    “蓝色经济”的特点在于其充分满足和实现了平衡与协调。职务犯罪预防工作的良性发展离不开党委的领导和各部门的协调配合。为使基地得以良好运转，黄岛区检察院始终将其作为党委全盘领导下的反腐倡廉工作的一个组成部分，与纪委、组织部等相关部门加强配合，形成互动。警示教育基地成立之初，确立了检察院、纪委、组织、宣传、党校等六部门联合管理制度，并成立由六部门的主要领导组成的区“反腐倡廉教育领导小组”，将基地的学习教育工作纳入工委（区委）工作的总体布局之中，参观基地、开展职务犯罪预防教育工作情况，纳入全区党风廉政建设责任制和纪检监察业务考核范畴。全区领导干部在重大节日前、在重要人事调整前都必须积极组织所在部门机关干部参观警示教育基地。对个别单位重视程度不高的进行通报批评，形成抓反腐倡廉教育的整体合力。2009年以来，全区60余行政事业机关均每年组织参观警示教育基地活动一次。黄岛区院还联合联合纪委、组织部发文要求所有拟提拔干部的任前培训必须做到两点：一是参观一次反腐倡廉警示教育基地，二是参加一次检察官举办的警示教育讲座。通过“联姻”，不仅开展警示教育工作单位不配合、受众数量少等难题迎刃而解，而且教育的质量和效果大大提升。
始终保持基地的开放性，将警示教育基地打造为弘扬廉政文化核心区
    “蓝色经济”的发展离不开体制和制度的开放性。警示教育基地要发挥出预防职务犯罪的最大功效同样离不开其常态的开放性，所以在选址过程中，充分考虑了警示教育基地日常维护、运行的便捷性，将其设在党校内部。充分依托党校丰富的教育教学资源，真正将反腐倡廉教育纳入国家工作人员培训的重要内容。目前党校每年举办的“青年干部培训班”、“全区领导干部执行力提高班”等所有针对机关和国有企业、事业单位干部的培训班已经将参观反腐倡廉警示教育基地作为培训的必修课程。同时，充分依托由黄岛区院主导发起的黄岛区廉政文化研究会这一民间组织的平台作用，积极将警示教育基地面向全社会公开。针对目前政府财政投资项目较多、管理漏洞较大的情况，黄岛区院积极与区重点工程局、城建局等部门联系，要求所有项目开工前，工程参与方必须进行一次以参观警示教育基地为主的警示教育活动，尝试从源头上堵塞腐败漏洞。2011年，某重点工程中标建筑商参观完警示教育基地后说：“以前工程干完了工程款不到位就只想着怎么给管钱管物的领导送礼，没想到这样也会被判刑。现在知道了，再碰到这种情况就找检察院反映，起码不会犯法啊。”实践证明坚持警示教育基地在职务犯罪预防工作中的核心地位，不断开放检察职务犯罪预防工作，不断拓宽服务对象的领域，不断提高检察工作的透明度，会让越来越多的群众了解检察业务，也能够杜绝越来越多得职务犯罪隐患，从而达到保护干部、保障经济社会和谐发展的目的。
    始终保持基地的科技性，将警示教育基地打造为法制宣传工作示范区
    “蓝色经济”的发展基础就是高度的科技化和信息化。警示教育要适应现在节奏快、信息量大、冲击力强的要求，必须要加强现代科技的应用。2011年，黄岛区检察院通过考察学习，对现有基地进行了数字化升级改造。通过改造，受教育者可与虚拟主持人进行互动，可以通过多种索引方式对职务犯罪的图片、视频、法律文书等进行查询。管理人员还可以根据受教育群体的职业性质、专业领域、级别岗位等因素，灵活配置需要浏览的功能和浏览顺序，以便于分门别类的、有针对性的开展廉政警示教育。同时，为适应警示教育“走出去”的要求，依托基地的海量数据信息库，教育者进基层、进企业、进学校进行法制宣传教育可以通过网络随时调用数据信息，保证了警示教育工作摆脱地域、时间、内容等限制。2012年初黄岛区院应邀为某企业300余名领导、中层干部、关键岗位人员和相关职工进行专项教育活动。工作人员充分利用了警示教育基地的数字化信息，当受教育人员看到该企业涉案人员痛哭流涕的悔过视频时，往日的好友、同事都纷纷落下眼泪，并表示一定廉洁从业，生动的教育形式收到了良好的效果。
    黄岛区反腐倡廉基地建成以来，共组织300多批次、26000多人次党员干部先后到基地接受了警示教育，为营造西海岸经济新区廉洁公正的社会环境、推动蓝色经济综合发展发挥了重要作用。2011年底，黄岛区反腐倡廉警示教育基地被省纪委授予“山东省反腐倡廉警示教育示范基地”的称号。