律师当助手护航在社区助推崂山区律师伴随第一书记在基层活动向纵深发展

                                                                                   　　为了深化“青岛律师伴随‘第一书记’在基层”活动深入开展，崂山区司法局精心选派了4名政治素质高、执业经验丰富的优秀律师伴随“第一书记”在社区开展工作。一年来，通过建立机制、对接座谈、开展活动等形式，确保了活动扎实开展，取得实效。活动开展以来，选派律师协助驻村“第一书记”调解纠纷35起，审查经济合同24份，涉及金额1.4亿元，为社区提供法律咨询60余次，开展法制宣传11次，解答群众咨询150余人次，服务拆迁群众660余户。
　　一、“三项机制”保实效。一是建立联席会议机制。区委组织部和区司法局定期召集“第一书记”和律师召开会议，及时贯彻落实上级指示精神，研究分析“第一书记”在基层遇到的涉法问题，共同商讨解决方案，为“第一书记”开展工作提供支持。二是建立“把脉会诊”机制。要求律师协助“第一书记”认真梳理近年来社区的经济合同、涉法信访、涉法纠纷以及其它涉及法律问题的事项，能够解决的抓紧完成，疑难复杂的组织专家律师集中会诊，集思广益，提出可行性解决方案。三是建立考核激励机制。把律师伴随“第一书记”活动成效作为律师事务所年度考核的重要指标，把解决热点难点问题的数量和质量作为律师事务所创先争优的重要依据，把社区是否和谐稳定作为衡量“第一书记”和律师工作的重要标准。
　　二、“联手协作”鼓实劲。一年来，崂山区委政法委、司法局和崂山区委组织部领导多次深入社区，与“第一书记”和律师对接、座谈。“第一书记”有了律师当助手，感觉底气更足了，对于社区开展经济活动，特别是化解调处矛盾纠纷以及解决其它涉法问题心里有了“主心骨”，纷纷表示：伴随律师严格遵守工作纪律，恪尽职守，积极发挥律师职能优势，创新服务方式，伴随“第一书记”协助社区化解矛盾纠纷，健全管理制度，帮助群众增强法律意识，维护群众合法权益，提高“第一书记”及社区干部依法处置社区事务的能力，促进了社区和谐稳定。
　　三、“送法进村”促稳定。近年来，社区“三资管理”、征地、拆迁等敏感问题影响了社区的发展和稳定，是基层干部群众普遍关注的热点焦点问题，也是崂山区信访问题的诱因之一。为从根本上解决问题，伴随律师将专业法律知识送到驻村“第一书记”所在村庄（社区），协助“第一书记”依法行政，科学管理，从根源上解决历史遗留问题。中韩街道车家下庄社区，因旧村改造部分居民不理解不支持甚至上访，导致整体建设的推进效果一直不理想。诚功（崂山）分所主任管益杰，结合存在的问题进行探讨，帮助社区研究解决办法，深入各户宣传相关法律法规，积极参与拆迁协议签订的全过程，有力推动了该社区的拆迁工作，目前，已有48户签订了拆迁协议，剩余2户正在洽谈过程中。另外，伴随律师还协助居民刘秀峰解决了其反应多年未享受的过渡费问题，刘秀峰一家人非常高兴，向崂山区司法局递交了感谢信。青岛正航律师事务所主任李秋航律师结合坡前沟社区旧村改造中存在的热点难点问题，积极社区沟通联系，协助解决土地租赁以及拆迁中房屋问题，为群众讲解旧村改造及拆迁的法律法规知识，推动了旧村改造工作顺利进行。泰成律师事务所主任于吉军律师在走访峰山西社区党员时，了解一件可能造成社会不稳定因素的亟待解决的涉法事务：1993年，崂山区土地管理局征用集体土地137.69亩，拆迁安置费等费用已经到位，但社区及居民一直未获得相应的土地征用补偿，居民意见很大。为维护社区稳定，伴随律师已经到相关部门调查取证，制定了具体法律方案，准备采取切实有效的法律措施，维护社区广大居民的合法权益。鲁宁律师事务所律师郝瑞堂协助下葛场社区对社区情况进行分析梳理，提出了在土地流转、土地承包、社区居民宅基地确权测绘和个别城市户籍人员回流争取房权等方面，如何依法开展工作，避免发生不安定因素。
　　四、“拓展延伸”谱新篇。日前，崂山区司法在前期建立联席会议、把脉会诊和激励考核机制的基础上，将伴随律师工作与区司法局开展的“三包三联”活动结合起来、与崂山区律师护航在社区活动结合起来、与第二批党的群众路线教育活动结合起来，要求律师“把‘第一时间’让给‘第一书记’”，区司法局机关和伴随律师要在“第一时间”协助处理“第一书记”提出的法律事务，提供一对一法律服务，参与化解矛盾纠纷，帮助他们解决遇到的法律问题，为他们服好务，当好法律助手，提高他们依法处理基层事务的能力，切实为群众办好事办实事，满足人民群众日益增长的法律需求，努力推进律师伴随“第一书记”在基层活动深入发展，推进“法治崂山”建设，维护基层社区和谐稳定。