城阳学前教育均衡发展

　　幼儿园之间无差别，城乡之间无差别，师资力量无差别，在多项机制的保障之下，均衡发展的城阳区学前教育有个 “标签”——普惠、公平。
　　在城阳区中心的华城路上，有两处幼儿园——城阳区实验幼儿园和城阳村社区幼儿园，一所隶属于城阳区教体局，一所隶属于城阳村。一个是公办园，一个是村办园，但无论是硬件还是软件，两所幼儿园几乎没什么差别。在城阳区，这两家幼儿园的“无差别”并非个例，区教体局局长王先良说，城阳区学前教育走的就是一条均衡发展之路。
　　分级办园机制让投入均衡
　　走近绿树掩映中的城阳村社区幼儿园，挂在园墙上的山东省示范幼儿园、青岛市先进集体、青岛市绿色幼儿园多块金字招牌格外醒目，让这处幼儿园的身价不言自明。及至进到幼儿园内，小舞台、投影、钢琴、塑胶场地、足球场、篮球场等现代化教学设施更是令人眼前一亮，“27位幼儿教师中本科以上学历的就有十五六个”。令人难以置信的是，城阳村社区居民的孩子到这处幼儿园每月只需交纳托儿费120元。
　　所有这些，得益于城阳区分工明确的办园机制。城阳区坚持“分级办学、分级管理、分级投资”的发展思路，明确区、街道、社区三级办园责任目标，即区政府负责办好区实验幼儿园、各街道办事处负责办好街道中心幼儿园、各社区负责办好社区幼儿园，逐步形成以“区实验幼儿园为示范，街道公办中心幼儿园为骨干、社区幼儿园为主体、公民个人举办的私立幼儿园为补充”的多元并存的发展格局。今年以来，城阳区还将园所建设、师资配备和工资待遇等纳入双千分考核指标，为各街道学前教育均衡发展提供了保障机制。
　　严格准入机制让师资均衡
　　在均衡学前教育硬件配置之后，城阳区又将均衡的目光投向师资配置。为此，城阳区建立学前教育机构教师资格准入制度，由区教体局坚持“凡进必考”的原则，从学历、年龄、专业、毕业院校等方面严格把关，提升了幼儿园教师的整体素质。与此同时，城阳区建立深化学前教育人事制度改革，全面推行园长负责制、教职工全员聘用合同制、岗位考评制和绩效工资制，通过考核评定、竞争上岗、合同聘用等方式，激发了幼儿教师队伍的活力，整体提升了幼儿教师队伍的水平。据统计，目前城阳区幼儿教师专业合格率达到98%，大专学历就达到75%。此外，城阳区每年还安排专项经费15余万元用于幼儿园园长、骨干教师的培训，为全区幼儿教师专业化成长搭建了良好平台。
　　城阳区还积极落实农村幼儿教师待遇，明确规定按照上一年本街道农民人均纯收入的两倍按街道统筹核发农村幼儿教师工资，并为其缴纳五项社会保险，财政拨付比例达到80%，这一比例在青岛市几乎是最高的。
　　爱心幼儿园让生源质量均衡
　　伴随着经济发展的快速增长，城阳区也与青岛其它区市一样，吸纳着大量外来人口。目前，城阳区外来人口中3至5岁适龄儿童约有4400余名。针对外来人口多、子女入园问题较为突出的实际情况，城阳区出台了《关于进一步做好外来务工就业人员子女入园工作的意见》，着力解决外来人口子女入园问题。自2009年流亭街道办事处筹资率先建成了青岛市首家爱心幼儿园专门招收外来务工子女以来，如今城阳区已建立起覆盖全区各街道社区幼儿园的爱心班，招收3900余名外来务工人员子女，占在园幼儿总数的22.8%。
　　为减轻这一群体经济负担，城阳区采取街道办事处、社区居委会、家长共同分担的办法，街道、社区对爱心幼儿园（班）进行补助。城阳街道对招收外来务工儿童入园的社区幼儿园按照每名儿童50元的标准给予补助；惜福镇、棘洪滩、红岛等街道社区幼儿园招收外来务工儿童实行托幼收费与社区儿童相同的办法，并提供免费午餐、周六上班和早送晚接等便利措施，赢得了外来务工人员和社会各界的交口称赞。流亭街道办事处副主任袁胜道说，为营造投资软环境，流亭街道办事处下大力气发展学前教育，并且兴办专门面向外来孩子的爱心幼儿园，还对招收外来孩子的社区幼儿园予以补贴，使得外来学生与当地学生的差别越来越小，教育教学水平也越来越高。