青岛市完成第六次全国体育场地普查试点工作

    根据国家体育总局《关于开展第六次全国体育场地普查试点工作的通知》，从今年3月起福建省、贵州省和青岛市作为第六次全国体育场地普查先期试点工作启动。在市体育局、教育局、旅游局、总工会等部门和各区（市）政府密切配合下，全市800余名参与普查人员的艰辛努力，圆满完成了这次普查试点工作，积累了一定的经验，取得了初步的成果，为今后青岛市体育设施建设规划和发展提供有力的数据支撑。此次试点工作情况也得到国家体育总局、省体育局等上级主管单位的好评。

    青岛市普查试点分为五个阶段。第一阶段为准备培训阶段，建立普查领导组织和机构；召开普查工作部署会议并制定下发普查通知和一系列工作方案；利用媒体进行广泛宣传和深入动员；组建普查队伍并进行业务培训。第二阶段为组织实施阶段，各区（市）等基本组织实施单位集中开展普查登记和表格回收；市级普查办开展全方位的实时***指导和督促检查。第三阶段为汇总审核阶段，在基层普查单位排查验收的基础上，由市普查办采取重点检查和随机抽样相结合的方式进行排查验收，并对不合格的限期进行整改和复查。第四阶段为数据录入阶段，组织专门人员进行数据处理和录入。第五阶段为数据分析和总结表彰阶段，撰写数据分析报告；进行总结表彰；着手准备后续数据开发与利用工作。

    具体做法是：一是成立了由分管副市长任组长，市政府副秘书长、市体育局局长任副组长，相关单位和区（市）有关领导为成员的普查试点工作领导小组，强化了对普查试点工作的组织领导，明确了各相关部门的职责任务。并抽调了8名熟悉业务的工作人员和有体育工作经验的志愿者，全面负责此次普查试点工作的日常组织和协调。各区（市）也成立了具体办事机构，加强对各自辖区内普查试点工作的组织领导。形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任网络，为普查试点工作提供了强有力的组织保障。二是明确责任合理分工。制定各类方案计划，宣传、动员和部署全市普查工作，组织业务培训，指导、***、检查、考核各区（市）普查工作情况，处理、录入相关普查数据，撰写工作总结、分析报告，组织评比表彰以及后续数据开发利用等工作。三是后勤保障及时到位。为保证普查工作顺利进行，本着总局拨付多少，我们补充多少原则，为各区市拨付普查经费共计20余万元，为开发区、胶州市专门拨付资金3-7万元等，并合理解决办公用车和就餐等问题，确保普查所需所用。四是进行分类培训，提高普查技术技能。先后共组织7区4市计116名普查负责人和普查骨干参加了专业培训，保证普查工作推进有序，提高实际工作效率，缩减了普查成本。五是二级审核，确保质量。对于填报的登记表格，采取二级审核机制，由各区（市）普查小组针对所有上报的登记表进行复审，审核登记表的完整性、准确性、规范性，重点对单位所在详细地址、单位场地规模、收入合计、支出合计等指标进行核对，确保将误差降到最低限度；同时市普查办派专人对各区（市）的登记表格进行随机抽查，采取现场办公室的方式，发现问题，现场整改。

    经过先行先试，我们逐步摸索出一套适合市、区（市）两级层面的普查方式，也在实践过程中得到了验证。归纳为一二三三工作机制，即一套机构，双管齐下，三项制度，三个落实。

    一套机构建立一套专门的普查工作领导小组和机构。分管副市长栾新亲自主抓这项工作，督促教育、体育、旅游、总工会以及各区市等成立领导小组，听取工作汇报，研究工作方案，是此次圆满完成试点任务的有力组织保障。双管齐下宣传发动和实地普查同计划、同部署、同进行。此次场地普查涉及到各系统、各行业、各种所有制形式的各类体育场，普查对象是否配合是普查工作能否有序进行的关键。三项制度全程实行普查督导制度、信息通报制度和沟通协调制度。确保普查顺利进行，及时解决遇到的困难和问题，对普查全程进行监控。建立普查督导制度，由市普查办成立督导组，由市体育局分管局长带队，不定期深入普查一线进行督导。督导组深入一线与普查员共同工作，及时化解矛盾，保证工作推进。建立信息通报制度，市普查办编辑工作简报，通报情况的同时，宣传先进经验，督促工作进展。建立沟通和协调制度。在市区两级建立了六场普热线电话、邮箱和QQ群，确定专人进行值守，对于遇到的问题和困难进行实时沟通和协调。三个落实落实好人员选用、物资设备和责任分工。充分调动爱好体育运动志愿者的积极性，协助普查员做一些边缘性质的工作，对此次普查工作起到很大的辅助作用。在物资设备保障方面：为保障普查工作的正常运转，我们在发放上级配发的资金的基础上，对资金进行统一调配，确保区（市）普查资金需求。在责任分工方面：制定方案之初就明确规定和细化了市级层面和区（市）层面的工作目标和要求，同时要求区（市）也将工作明确分解下去，责任到人，提高了工作效率和质量。