我市多措并举确保文化市场健康有序繁荣

　　为了确保文化市场健康有序繁荣，近期我市多措并举规范文化市场管理和服务。

　　一、规范审批，转变政府职能改进工作作风。根据省文化厅工作部署，5月8日我市成立了文化市场行政审批规范化建设及文化市场行政审批大检查领导小组。主要任务有2项：一是开展全市文化市场行政审批规范化建设。围绕完善文化市场行政审批信息公开制度、规范文化市场行政审批程序、健全文化市场行政审批文书和案卷管理、加强行政审批行为监督管理以及提升行政审批人员履职能力五个方面，大力推进以依法、高效、优质、清廉为目标的文化市场政风建设。二是开展全市文化市场行政审批规范化大检查活动。主要围绕审批主体、审批条件、审批流程、审批效率、审批公开、审批档案和审批保障七个方面进行检查。通过开展全市文化市场行政审批规范化建设和文化市场行政审批规范化大检查活动，切实将转变政府职能、改进工作作风落到实处。

　　二、强化监管，确保文化市场健康有序。2013年山东省决定全年开展第十届中国艺术节全省文化市场服务保障年活动。我市担负着为第十届中国艺术节提供良好文化市场环境的重要任务。目前我市文化市场经营单位共有2537家。为确保文化市场繁荣有序，我市突出重点、强化监管。一是对网吧市场加强督导监管。根据市委第32次常委会有关要求，为规范网吧市场秩序，净化社会文化环境，在全面实现网吧市场连锁整合的基础上，依法淘汰一批小散乱差网吧，不断提高行业形象和经营档次。同时注重强化网吧年审工作，对年审中依法注销《网络文化经营许可证》的105家网吧在《青岛日报》发布注销公告，对未通过年审的280家网吧进行实地督导，对不按规定年审的区、市和个人严格督查、严格问责。二是对娱乐市场加强督导监管。为推动娱乐市场繁荣有序，组织各级文化行政部门认真学习贯彻文化部出台的《娱乐场所管理办法》和省文化厅下发的通知精神，结合本地实际加强督导监管。同时，加强指导各区、市做好电子游艺娱乐场所的审批工作。认真做好2013年度游艺娱乐场所设立项目审核、审批公示、指标批复等工作，积极引导游艺娱乐场所向规模化、品牌化发展。三是对演出市场加强督导监管。进一步规范了演出市场审批，加强指导各区、市做好营业性演出活动审批。同时切实把好市场准入关，加强对演出市场内容的审查和***管理，对演出主体进行严格审核，做好营业性演出经纪机构的材料审核、现场勘查、年审换证和日常监管工作。四是对文化市场安全管理工作加强督导监管。要求各区市强化科学发展、安全发展理念，深化网格化监管，落实文化市场安全生产一岗双责制度，开展地毯式排查，全力做好文化市场安全管理工作。要求各区市文化行政部门充分认识安全生产的重要性，对安全管理制度不健全，消防设施不完善的文化经营场所，立即责令限期整改；对不符合设立条件的，坚决不予办理，把牢初始准入关。要求各区市文化行政部门主动协调、积极配合文化市场行政执法、消防、安监等部门建立辖区安全管理联动机制，不断加强和规范安全管理与监督，形成辖区安全管理工作齐抓共管的良好局面。通过对网吧市场、娱乐场所、演出市场和文化市场安全管理工作加强督导监管，确保了文化市场健康有序。

　　三、公开透明，促进文化市场繁荣发展。为进一步规范文化市场行政许可公示行为，促进文化市场繁荣发展，今年以来，我市对新设立的15家歌舞娱乐场所、新设立的3家电子游艺娱乐场所和6家变更法人的娱乐场所、72家变更经营地址的网吧在《青岛晚报》全部进行了公示，积极接受社会监督。另外，为不断提升文化市场管理和服务水平，推进全市文化市场技术监管与服务平台建设，向各区市转发了《山东省文化市场综合执法办公系统操作管理规范》和《山东省网络文化市场监管系统操作管理规范》，指导各区市做好文化市场经营单位基本信息的录入、更新工作，建立完善文化市场经营主体基础信息库。通过强化社会监督、公开透明行政许可行为，不断推进文化市场技术监管与服务平台建设，有效促进了文化市场繁荣发展。

　　我市坚持一手抓繁荣、一手抓管理，多措并举规范文化市场管理与服务，有力地促进了文化市场的繁荣，为第十届中国艺术节的胜利召开创造了良好环境。