胶州市统筹城乡发展充分激发新农村建设活力

胶州市统筹城乡发展充分激发新农村建设活力

城乡统筹，重在融合。胶州市以纵深搞活为抓手，以机制创新为支撑，着力推进三个融合。

一是建好小城镇，在区域布局上形成融合点。小城镇是农村城市化的窗口，是新农村建设的主阵地，更是推动经济发展的增长点。镇域经济发展不仅是我市的特色，更是我们加速一体化的最大优势。要进一步坚持做大做强镇域经济不动摇，推动镇级发展由工业化驱动向工业化、城镇化双轮驱动转变。结合土地利用规划修编，要抓好新一轮小城镇建设规划，充分发挥李哥庄、铺集两个中心镇的带动作用，做到园区功能开发、房地产开发、商贸开发三路并进，加速人口集聚，拉动合村并点，实现联动发展。

二是推进规模化，在产业发展上增强融合力。把发展农村三大合作组织作为强村富民的重要抓手，加快两个互动。坚持发展合作组织与加强基层组织建设互动，着力解决集体增收问题，在大力推动土地流转、规模经营的基础上，积极创新基层组织设置模式，通过组织纽带实现合作社增收与村户增收的有机结合，提高农村公共事业发展能力；坚持发展合作组织与减少农民互动，推动农民变市民和本地就业双管齐下，引导更多的农民投身到二三产业，引导农村剩余劳动力有序转移。

三是突出长效性，在文明素质上提升融合度。深入开展“五风”推树活动，进一步创新形式、搭建平台，树典型、推样板，在更深层次推动农民内在意识、精神风貌的提升。着眼于后五化阶段发展，推动由“建”向“管”转变，加大财政支持力度，积极探索垃圾集中处理新模式，切实做到有人管事、有章理事、有钱办事，全面提升村级管理水平和农民文明素质。