即墨市实施八大民生工程惠民富民

　　今年以来，即墨市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省和青岛市关于深入开展学习实践科学发展观活动的决策部署，紧紧围绕医疗卫生、文化教育、社会保障、城乡安居等群众期盼，聚力突破、扎实推进，学习实践成果普惠于民。
    一是农民养老保险工程。在青岛五市率先启动了新型农村养老保险制度向普通农民扩展试点工作，新增参保人数1.6万人，年内争取成为全国新型农村社会养老保险工作试点市，将96万农民和城镇居民全部纳入养老保险范畴，力争明年实现全市社会养老的全覆盖，使全市广大农民人人享有基本养老保障。
    二是农民健康工程。将农村大病医疗统筹标准由每人每年50元提高到100元，并同步提高了结报比例和最高结报金额，共为6.2万人次结报医疗费1.18亿元；加大了大病医疗救助力度，发放大病医疗和优抚救助金580万元；深入开展爱心行动、光明行动、微笑行动、爱润肺腑行动和心灵救助行动，为890余名患者实施了康复治疗；投资9000多万元建成市医院外科病房大楼，新建扩建12处镇级卫生院，城乡就医条件进一步得到改善提高；健全镇卫生院经费补助机制，投入925万元用于改善医疗条件，拨付1100万元用于补助职工工资；加强农村社区卫生服务站规范管理，集中举办了三期乡村医生培训班，累计培训1500余人次；加强了对甲型H1N1流感、手足口病等重大疫情的防控，保证群众健康和生命安全。
    三是城乡教育事业均衡发展工程。出台了《关于加快调整学校布局优化教育资源的实施意见》，确定了年内投入1.69亿元，新建改建17处中小学，100%消除现存中小学危房，目前已投入1亿多元，8处中小学校新建扩建和学校危房改造工程正在实施。总投资3600万元的长江路小学秋季开学前即可投入使用；总投资1.9亿元的实验高中已全面开工建设， 2011年秋季开学前投入使用。
    四是弱势群体救助工程。完成了6处镇中心敬老院建设和200户农村贫困残疾人安居工程；提高了农村五保老人集中供养标准，全市五保老人集中供养率达到83.9%；建立了市镇慈善工作网络，募集善款500余万元；积极推进残疾人综合服务机构建设，年内做好镇残疾人综合服务中心的试点建设工作。
    五是统筹城乡就业工程。面对国际金融危机对实体经济的冲击，全力以赴稳定就业形势，专门设立100万元的高校毕业生创业扶持资金、100万元的在岗职工援助培训资金和小额贷款贴息基金；实施新增就业奖励扶持、困难企业稳岗补贴等政策；建立完善了劳动用工监测和突发失业预警机制，进一步规范了企业用工行为，有效地促进了农民工、高校毕业生和下岗失业人员的就业，全市就业形势基本稳定。1-7月份，累计搜集就业岗位4.7万个，培训农村劳动力2.4万人、向二三产业转移1.1万人，培训在岗职工1902人，城镇登记失业率为0.99%，回即大学生就业率确保达到90%以上。
    六是群众住房保障工程。出台规范了城中村改造、建设农民经济适用住房两个政策性文件，启动了搁置8年之久的坊子街区域旧村改造工程，目前拆迁工程基本结束，年内开工建设回迁安置房。总投资8661万元、总建筑面积5万平方米的城区经济适用房主体已完工，年内投入使用。12处旧住宅小区整治改造工程正在积极施工。启动了总投资5.7亿元的农民经济适用房建设，两年内基本解决农民建房用地问题。
    七是新农村建设工程。开工建设了484个村庄的“五化”综合整治工程，目前已投入1亿多元，硬化街道173万平方米、栽植苗木31万株、安装路灯3600盏、建设垃圾中转站500处。投入9455万元，硬化228.9公里通村道路，确保年内100%实现村村通硬化路。新建户用沼气池2000座，发展了4个循环经济示范村。编制了《农村集中供水规划》，将全市村庄划分为城区、东部、东北部、西部、北部五大区域，目前已投入1860万元，完成了68个村庄的集中供水改造。
    八是现代农业电气化建设工程。研究出台了《关于加快推进现代农业电气化建设工程的实施意见》，决定今明两年投入1580万元，高标准完成现代农业电气化建设规划和西北部四镇5.5万亩种植区、海珍品养殖基地1.66万亩水产养殖区、350亩畜牧养殖区的现代农业电气化示范区建设。目前，各示范区的电气化规划已完成，并于7月份全面开工实施，现已投入750万元，新建配电室4处、新配套电力2400千伏安、架设10KV线路5100米、铺设低压电缆1.1万米、新上智能电表箱36个，工程结束后年可带动农民农内增收2.5亿元。