搭建网络平台实现动态监管

    为进一步加强青岛市行政事业资产管理，创新管理手段，推进资产管理科学化、信息化、动态化、规范化建设，实现对资产的实时动态监管，根据财政部令第35、36号和金财工程建设总体规划要求，青岛市财政局于2011年6月28日组织召开了全市市级行政事业单位资产管理信息系统建设动员部署会议，市直行政事业单位主管部门和其他一级预算单位的资产管理负责人、财务负责人200多人参加了会议。会上对我市行政事业资产管理信息系统实施方案进行了全面部署，明确了系统建设的基本要求、实施步骤、时间安排以及需重点关注的事项，使各单位提高对系统建设重要性的认识，明确系统建设的目标任务，加强领导，落实责任，确保系统建设各项工作的顺利实施。动员部署会的召开，标志着我市行政事业资产管理信息系统建设全面正式启动。
    一、系统的功能优势
　　青岛市实施的行政事业资产管理信息系统，由市财政局统一开发、统一部署，采用B/S架构，市直各单位可通过政府金宏网登陆使用本系统。该系统以资产动态数据库为基础，功能涵盖资产配置、使用、处置、收益、清查、统计等各项管理内容，克服目前资产管理系统单机操作、信息滞后等不足，能够实现资产从“入口”配置、到“出口”处置各个环节的动态管理，满足财政部门、主管部门和行政事业单位三个层次资产管理的需求，实现信息资源共享。
　　二、系统的建设目标
　　本着立足当前、着眼长远的原则，资产管理系统拟实现的近期目标：一是实现财政部门、主管部门、单位三级资产信息互联共享、实时动态管理。通过系统，可以查询任一时点单位资产的占有、使用、分布、结构等情况，为领导决策提供参考；二是实现资产配置、使用、处置网上审批管理，减少管理过程中人为因素的影响，达到程序固定、管理规范的目标；三是实现资产管理与预算管理相结合。系统可以通过资产配置标准的设置、结合资产存量信息以及拟达到报废年限的资产情况，自动计算生成资产配置限额表，为部门预算、政府采购预算的编制提供依据。资产管理系统的远期目标是逐步实现资产系统与部门预算、政府采购、决算系统、非税收入、会计核算等系统的衔接，实现系统间资源和信息共享，提高管理效率。
　　三、系统的实施步骤
　　按照“积极稳妥，分步推进”的原则，我市资产管理信息系统建设分两步走：第一步是在市本级先部署，等系统平稳运行后，第二步再在区（市）推广，最终实现横向“财政部门—主管部门—行政事业单位”、纵向“市—区（市）互联互通的资产管理信息平台。
　　青岛市市级资产管理信息系统实施工作主要分为系统安装部署及信息初始化阶段、系统应用培训阶段、单位基本信息及资产数据的完善阶段、系统试运行及调整完善阶段、系统正式运行五个阶段。目前，市财政局已完成系统的安装部署及信息初始化工作，按照系统建设工作计划，下一步将分批组织对市级各主管部门的资产管理人员和财务人员进行培训，要求单位在规定时间内完成对本单位基本信息和资产数据的补充完善工作，同时市财政局也将对试运行过程中发现的问题及时完善，力争系统于2011年8月1日正式上线运行。
　　在我市实施市级行政事业资产管理信息系统，是贯彻财政部两个令的重要举措，是推进国有资产科学化精细化管理的重要手段，是实现资产管理与预算管理相结合的重要途径。信息网络平台的搭建，将为2012年部门预算和政府采购预算的编审提供重要基础信息，对于提高工作效率、降低管理成本、增强财政工作透明度，进一步创新我市行政事业单位国有资产监管手段，提高行政事业资产管理信息化水平，具有十分重要的意义。
　　 

　　 
　　  青岛市财政局
二○一一年七月四日