认真开展小金库重点检查着力推进小金库防治长效机制建设
按照《2011年全市“小金库”专项治理工作实施方案》(以下简称方案)的规定要求,从今年5月份开始,市财政局加强与市监察局、市审计局、市民政局等部门的配合,克服时间紧、任务重、力量比较薄弱等不利因素影响,周密组织,统筹安排,对40户机关事业单位及20户社会团体“小金库”组织开展重点检查,目前检查工作已结束。这次检查工作特点主要体表现在以下三个方面:
一是组织工作比较得力,检查工作规范有序。市财政局在认真制定“小金库”检查工作方案、明确检查工作规程的基础上,会同市有关部门共抽调21名精干人员,组成了7个检查组,对市本级有关部门单位实施重点检查。进点检查之前,市财政局加强对检查人员的培训,努力提高检查人员的政策水平和工作能力,并严格工作纪律,做到依法检查,工作规范,提高了检查效率。
二是把握检查重点,认真实施不走过场。为保证检查工作有的放矢,市财政局建立了“小金库”重点检查每周例会制度,及时了解、掌握检查工作进度和疑难问题,及时总结研究检查方法和思路,交流经验,提高检查成效。这次重点检查工作中发现存在“小金库”问题单位1户,查实“小金库”2个。同时还发现部分单位存在欠缴应上缴的预算收入、固定资产出租未经审批、会计核算不规范等财政财务管理问题。对这些问题,我市财政局将在严格审核的基础上,按照规定的程序进行处理处罚。
三是重点检查与“小金库”防治长效机制建设有机结合。这次检查工作将部门单位“小金库”长效机制建设情况纳入了重点检查范畴,检查组一边检查,一边查找单位财务会计内控管理的漏洞隐患,督促被查单位强化“小金库”防治长效机制建设。
针对检查中发现的容易诱发和滋生“小金库”的突出问题,市财政局按照边检查、边研究、边总结、边完善的原则,结合实际管理工作及时进行梳理,研究并提出了改进和完善机关事业单位和社会团体财政、财务管理的意见和建议,为我市“小金库”防治长效机制建设工作打好基础。
下一步,市财政局将根据市“小金库”治理工作领导小组的统一部署和要求,一方面按照统一政策、集中审理、分别处理的原则,牵头做好对有关单位实施财政处理处罚等工作,另一方面,在深入剖析产生“小金库”问题的基础上,按照边治理、边规范、边完善的要求,认真梳理、研究总结防治“小金库”长效机制建设成效,进一步规范和完善有关财政管理制度和办法,并加强对制度和办法的有效性进行评价。