青岛市审计局连续三年***审计桥、隧工程促使顺利完工通车

                                                       　　自2009年以来，青岛市审计局连续三年***审计海湾大桥青岛端接线工程和胶州湾海底隧道青岛端接线工程，促进提高建设资金效用，提升项目管理质量，避免问题发生。目前，两项工程主线已完工，并于2011年6月30日实现通车。
　　上述两项工程是近年来青岛市政府投资最大的基础设施建设项目，概算总投资90.16亿。海湾大桥青岛端接线工程工程总长7.6公里；胶州湾湾口海底隧道青岛端接线工程主线总长4.71公里。两项工程呈现点多、线长、面广、规模大、工期紧、技术含量高等特点。为此，青岛市审计局采取时点监督和时段监督相结合的方式开展全程***审计。
　　一是围绕三条主线实施全程***审计。第一，围绕项目建设程序，重点对建设手续审批、概算编制、招标投标、合同签订、征地拆迁等进行审计；第二，围绕工程建设管理，重点对内控制度建立、建设人员履行职责情况、机械设备到位情况、工程质量、施工进度和安全管理等进行审计；第三，围绕财务核算和资金管理，重点审查工程成本核算及账务处理情况、建设资金到位情况、工程款支付情况、建设资金专款专用情况等。
　　二是抓住三个环节加大工程造价审计力度。第一，在工程招投标环节，对项目部分工程的招标控制价进行审核，促使建设单位按照审计审定的招标控制价招标、备案，有效节约了建设资金；第二，在施工现场管理环节，对工程造价有显著影响而事后又无法确认的事项，提前介入，进行现场抽查实测，并保留影像资料作为审计辅助证据；第三，在工程决、结算环节，对已完工的单项工程，及时跟进审计，有效控制投资数量和工程进度，为项目最终财务决算打好基础。
　　三是采取三项措施发挥审计的建设性作用。第一，寓监督于服务中，通过积极参加专题会、现场检查等措施，帮助建设单位认真分析制约工程推进的难题，为项目遇到的困难献计献策，保障项目顺利推进；第二，促进建章立制，针对现场管理、财务管理等方面存在的问题，帮助制定或完善了财务管理制度、档案管理制度、工程变更管理办法等多项规章制度；第三，***审计结果，对预算控制价、工程结算等审计结果直接以《***审计意见书》的形式下发被审计单位，提高审计处理的时效性，实现边建设、边审计、边整改的工作格局。