即墨检察院创建六个机制开辟接访工作绿色通道

　　今年以来，即墨检察院树立“体民情，解民难”的接访理念，实践“检民同心，共建和谐”的工作主题，从便民、利民出发，不断改进和创新控告申诉检察工作新途径，建立了控申信访工作“六个机制”，取得了良好的法律效果和社会效果。对今年上级交办的5起信访案件，全部进行了妥善处理，为构建和谐社会，维护社会稳定作出了积极贡献。
　　一是实行直接受理机制。直接受理，就是对来访群众反映的问题，当即制作接访笔录，当即进行妥善处理。在接访工作中，针对上访群众反映的不同诉求，耐心细致地给予解答。在解答工作中，严格把握法律、法规、政策界限，注意接访策略和方式方法。对属于检察机关管辖的信访案件，由接访人员及时进行登记，提出处理的意见，层报分管检察长、检察长进行审批。对不属于检察机关管辖的案件，当场给予解答，使上访群众明确解决问题的途径，达到了息诉罢访的效果。
　　二是落实限期办结机制。对受理的涉检信访案件，认真落实首办责任制和定领导、定专人、定方案、定时限、包处理、包息诉的“四定两包”办案责任制，进一步明确职责，责任到人，明确时限解决来访群众问题。在接访工作中，认真落实首办责任制，明确责任领导、责任部门和责任人员。对有处理结果的，及时在期限内将办理结果反馈给来访群众，做好来访群众的善后工作。对咨询类信访问题，现场直接解答，指明投诉渠道，化不安定因素为稳定因素，把问题消灭在最基层，避免了因处理不当导致越级上访事件的发生。
　　三是推行联合接访机制。涉法上访情况往往涉及面广，牵扯问题较多，仅靠控申部门难以得到解决。广大控申干警在接访工作中，坚持以人民的利益为重，想群众所盼，急群众所需，排群众所忧。对一时难以解答的问题，主动与相关业务部门沟通，进行联合接访，对上访人提出的问题，依法逐一答疑解惑，共同答复来访人，进一步做好上访群众的思想教育疏导和息诉罢访工作。
　　四是完善检察长接访机制。始终坚持检察长定期接访、阅批重要信件制度。在接访工作中，检察长认真听取群众反映的问题，并及时给予正确的解答。对集体访、告急访和上访老户案件，检察长亲自接待、亲自批示和督办，及时调度涉检案件的办理和息诉情况，确保处理到位，彻底解决。严格执行检察长接待日制度，检察长全年接访不少于24次，每次接访时间不少于半天。今年以来，检察长共接访29次，加大了接访密度，提高了接访质量，妥善处理了一批涉检信访案件。
　　五是规范公开听证答询机制。本着以事实为依据、以法律为准绳的原则，慎重妥善地处理每一起上访案件。专门设立听证室，积极开展公开听证、公开答询，实行公开审查、阳光执法，依靠社会和群众舆论的力量，解决合理诉求。今年共进行公开听证、答询12件，对个别缠访缠诉的上访人员，邀请人大代表、政协委员、有关法律工作者和当事人的亲属参加，以公开听证和答询的形式，解决了群众反映的问题，化解矛盾纠纷。
　　六是建立信访情况分析制度。坚持定期对来信来访情况和动向、反映问题性质及分类、管辖、答复意见、解决处理去向等内容，逐一进行分析汇总，做到每周一汇总，每月一分析，每季一总结。对有可能影响社会稳定因素的信访案件，严格落实排查制度，做到稳控措施到位。对少数缠访、缠诉信访案件，在第一时间及时向检察长、分管检察长汇报，及时制定处置信访应急方案，防止事态扩大。控申部门通过坚持对上访情况进行分析和研究，积累了处置各类信访案件的经验，为领导及时掌握信访动向提供了有力依据。