大项目支撑青岛科学发展

                                                       　　十一五期间，青岛市累计安排各类重点建设项目602个，总投资6143亿元。开工建成项目467个，总投资3907亿元，占全部重点项目总投资的63.6%，累计完成投资4696亿元，占同期全市规模以上固定资产投资的25%。项目涵盖工业、服务业、基础设施、社会民生事业、生态环保及循环经济、农业、新能源等领域。重点项目的推进，对青岛市经济和社会发展起到了重要支撑作用，对经济和社会发展作出巨大贡献。
　　一、科学规划，以重点项目引领转方式、调结构
　　十一五以来，通过践行科学发展观，在重点项目安排上着重向高新技术、循环经济、现代服务业等方面转变。通过重点产业项目有效的大规模增量资金投入和存量资产的更新调整，促进全市经济结构优化，加快现代服务业发展。十一五期间，我市累计安排产业类重点项目540个，总投资5520亿元。十一五期间，产业类重点项目累计完成投资2603亿元，占同期全社会固定资产投资的24%。竣工投产项目新增产值约2200亿元，实现利税200亿元。一批产业大项目的持续投入，不仅直接带动GDP增长，也决定了我市当前产业结构现状及经济发展潜力。
　　工业方面，以大项目-产业链-产业集群-产业基地的发展模式，集中建设重点项目309个，总投资2465亿元，迅速建立了一批国家级产业基地，形成了家电电子、石化化工、纺织服装、食品饮料、机械钢铁5个千亿级产业。通过对科技重点项目的支持，取得系列重大创新成果。时速350公里高速列车、LED背光模组、数字网络家电、1000KV特高压导线、智能交通等关键技术获得突破，使我市高端制造业水平有了明显提高。2009年我市规模以上工业产值再上新台阶，突破9000亿元大关。在先进制造业方面，十一五期间并带动相关领域和行业占据了国内制造业的制高点。
　　服务业方面，按照服务业增加值占全市生产总值的比重每年提高1个百分点的要求，推进实施重点项目175个，总投资2062.2亿元，占全部重点项目投资的33.6%。前湾集装箱码头、董家口港区的建设，带动现代物流业的加速集聚；市南软件园一、二期的建成，引来微软、IBM等知名企业入住兴业，成为辐射半岛地区的外包服务高地；创意产业开始兴起，青岛华强文化科技产业基地项目将建成方特影视乐园主题公园等，未来将打造成我市的文化产业高地。港中旅海泉湾度假城、温泉国际会展度假城、唐岛湾海上嘉年华等项目带动了青岛旅游业由传统观光游向现代度假游的转变。二三产业比例由2006年的52.3：42.0，调整为2009年的50.1：45.2，服务业发展进入快速发展期。
　　二、统筹布局，以重点项目夯实城市发展基础
　　十一五实施基础设施重点项目（包括交通能源项目）76个，总投资达到1***1.4亿元，占全部重点项目投资的26.7%。机场扩建、火车站改建、奥帆基地等项目投入运营为成功举办奥帆赛、残奥帆赛奠定基础；黄岛电厂扩建、华电扩建完成，宁东送电胶州换流站单极投运，为青岛未来发展提供重要的能源支撑；滨海公路、海湾大桥、环湾大道、金水路改造、海底隧道、桥隧接线等项目的开工建设为青岛提供了重要的交通支撑；依托一路（滨海公路）、一桥（海湾大桥）、一隧（胶州湾海底隧道），使环湾发展的构想逐步转化为现实，大城市框架显现；即平高速公路的建成通车，标志着青岛中心城区与所属区市全部实现高速公路互通，一小时经济圈已全面实现；东西快速路、山东路改造、海尔路－辽阳路立交桥、长沙路打通等一大批重点基础设施项目的建设，为青岛市四纵五横快速路交通体系创造有利条件。地铁一期的全面启动建设，将为未来大青岛交通更加便利快捷奠定坚实的基础。城市基础设施实现跨越发展，逐步形成环湾保护、拥湾发展的城市格局。
　　三、注重民生，以重点项目改善人民生活质量
　　总投资440亿元的54个社会事业和民生项目，完成投资80亿元。莱西静脉产业园、华欧海水淡化、小涧西垃圾焚烧发电等一批循环经济项目不仅在节能降耗、发展新能源方面起到积极推动作用，为可持续发展创造了条件，增强了经济发展后劲。青岛大剧院投入运营，成为提升青岛文化品位和城市形象的标志性建筑。市体育馆、综合训练馆、游泳跳水馆、全民健身中心建成使用，带动城市整体体育设施水平提高，第11届全运会期间，承接了短道速滑、花样滑冰、花样游泳、乒乓球和羽毛球等多项赛事，并产生了多枚全运金牌。北部医疗中心、西海岸医疗中心、妇儿中心、国医堂等主体完工，改善了群众生活质量。在能源领域，供热供电、热电联产、火力发电、污水垃圾处理等数十个重点项目相继竣工，进一步完善了城市功能，扩大了城市张力，加快了城市化进程，改善了居民生活条件。
　　四、提高效益，以重点项目促进经济社会全面发展
　　十一五期间，青岛市重点项目建设投资增长与全社会固定资产投资增长呈正相关关系，且所占比重不断提高，已经完成的重点项目投资为4695.6亿元，对经济规模的全部贡献折算成GDP为4077亿元，重点项目对GDP的贡献率约为19%。产业类重点项目的建成投产，成为地方财政收入的重要增长点。据统计，2006至2009三年中累计竣工项目约140个，其中产业项目80多个，实现总产值1200多亿元，增加利税近180亿多元，增加了地方财政收入。财政收入的增加为改善民生、建设小康社会提供了必要的物质条件。重点项目建设多方面拉动就业增长，提高群众收入，通过602个项目的建设，直接带动就业16万余人，间接促进就业30万人，占十一五期间新增就业总人数的13%，为维护社会和谐稳定做出了贡献。
　　五、开拓创新，以重点项目提升管理服务水平
　　为便于***服务，推行了市重点项目协调会议制度，压缩审批时限，形成重点项目管理联动机制；创新性地研发市级重点项目数据库管理系统，实现项目动态管理；配合组织部实施局级干部服务企业及处级干部联络项目制度，推进重点项目属地化管理，上下合力，促进了项目问题的及时有效解决；修订完善重点项目考核办法，绩效挂钩，形成重点项目激励约束机制。通过一系列管理服务方面的新举措、新办法，重点项目推进效率不断提高，在谈项目成功率和在建项目竣工率明显上升。
　　十一五重点项目的开工建设或投入运营，已从传统的带来产值增加、利润增长，上升到形成产业集群、带动区域发展的战略地位，成为转方式、调结构的重要载体，引领全市经济由粗放型向集约型转变，为实施环湾保护、拥湾发展战略，打造半岛蓝色经济核心区和高端产业集聚区，构建环湾型城市发展新格局奠定了坚实的基础。