莱西市从三方面入手构建食品安全体系

    一方面加强食品生产安全体系建设，推行农业生产标准化，着力培育名牌农产品，大力发展优质无公害农产品生产基地，把好食品安全源头关。一是着力推进标准化生产。在生产环节，制定实施了18个主要农产品的生产技术规程，建成无公害生产基地38处。被评为全国农产品标准化生产综合示范区，并通过国家农业部无公害农产品生产基地验收。在加工环节，13家农产品加工企业建立了技术中心，14家企业获得食品安全系统和质量保证体系认证。在流通环节，各大主要市场全部建起农药残留速测点和无公害农产品配送中心。二是着力培育名牌农产品。引导企业大力发展精深加工，培育出了雀巢全仕奶、希杰火腿、九联自然鸡、第一坊花生油等一批知名品牌。其中，九联集团生产的“速冻调理禽肉熟食品”获得“中国名牌”称号，万福集团生产的“万福牌鲜冻分割猪肉” 获得“中国名牌”称号、“万福分割猪肉”被评为“中国名牌农产品”。三是着力推广新技术、新品种。依托农产品加工企业，与78家农业院校、科研院所建立了合作关系，先后引进农产品新品种120个、新技术63项，确保了农产品的品质安全。
    第二方面强化组织保障，建立健全了食品安全监管系统，加强了食品安全监管力度。一是调整充实食品安全委员会组成人员。及时调整充实了市食品安全委员会成员单位和食品安全委员会办公室组成人员；并在广泛征求成员单位意见的基础上，重新修订了26个食品安全委员会成员单位工作职责。二是完善了市食品安全委员会工作职责及相关制度。进一步完善了食品安全委员会及其办公室工作职责、食品安全委员会会议制度、案件举报受理与查处制度、信息收集发布及报告制度、宣传培训制度和《莱西市食品安全信息管理办法》。三是建立健全镇级食品安全监管组织。在全市16处镇、街道和经济开发区建立了食品药品安全协管组织，具体负责辖区内的食品安全组织协调、综合监督工作。四是完善基层与村级食品安全监管网络。与药品安全协管员并网，从基层预防保健所和工商所聘任食品协管员63名，在全市862个村设立食品安全信息员，安排专人负责食品安全工作，形成了市、镇、村3级食品安全工作网络，为全市食品安全工作的顺利开展提供了组织保障。五是强化目标，落实责任。协调以市政府名义与各镇和成员单位负责人签订了《2007年度食品安全目标责任书》，将全市食品安全工作纳入市、镇两级政府年度工作目标。组织召开了专题会议，分析食品安全总体形势，进一步理清思路，强化工作措施，加大监管力度，加快建立责任明确、制度健全、运转高效、协调联动、条块结合的食品安全监管体制。
    第三方面不断加大监察力度，深入实施“食品放心工程”，整顿和规范食品市场秩序活动。一是组织开展食品安全专项整治活动。组织对白酒生产、加工进行专项检查。组织质监、工商、卫生等部门重点检查白酒生产企业资质、工序、销售渠道和食品经营业户的资质、购销凭证，以及对消费能力较低的民工聚集地、城乡结合部及边远地区等区域；同时，积极宣传 “酒精”、“甲醇”区分相关常识，防止群众误饮、误食甲醇。共出动执法人员840人次，车辆215台次，检查白酒生产和食品经营单位952个，抽检样品16批次。对豆芽生产、加工进行专项检查。组织质监、工商、卫生、财办等部门进行了拉网式检查，共出动执法人员310余人次，执法车辆120余台次，清理违法摊点16处，对存在问题的业户下达监督意见书196份。组织重大节日市场专项检查。组织开展了对粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品等重点品种和重点环节、重点区域的整治。共出动执法车辆2520车次，执法人员3100人次，检查食品生产企业57个，检查产品69种；检查食品经营业户4978户次；检查综合集贸市场115处，旅游景点3处，各类市场主体1500多家，查处无照经营业户15家；检查绿色食品基地3处，有机食品基地1处，检测蔬菜产地5处；对存在严重违反食品卫生的5个单位予以立案处罚，对17个单位下达了责令限期改正意见书；对无证经营的7个摊点依法予以取缔；书写监督意见书1300余份，提出整改意见1000余条。组织开展了对亚硝酸盐专项整治。组织卫生、工商、质监、盐务管理等单位对亚硝酸盐的生产、储存、经营、运输、销售和使用等环节进行了集中检查，进一步督促相关单位建立和落实各项安全制度或措施，强化对食品生产加工、餐饮业和集体食堂等场所的安全监管，防治了亚硝酸盐食物中毒和投毒事件发生。二是加强食品安全信用体系建设，引导食品企业诚信自律。以创建食品药品安全示范市为契机，制定下发了《莱西市2007年食品安全信用体系建设工作意见》，完善了食品安全信用征集、评价、披露、奖惩等管理制度，采取典型引路、现场督导等方式，开展了15个食品安全示范单位创建工作，加强食品安全信用体系建设。三是组织食品安全咨询委员会开展食品安全咨询活动。注重发挥食品安全咨询委员会的作用，组织食品安全专家定期开展食品安全宣传、咨询和研讨活动。组织参加了“3、15”消费者权益日宣传活动，宣传食品安全法律法规和科学饮食、安全消费等知识。邀请成员单位撰写食品安全理论研讨文章。设立了食品安全咨询热线电话，组织相关专家解答群众提出的问题。组织咨询委员会成员围绕食品安全热点、难点问题开展技术攻关，食品生产、加工、流通和餐饮消费企业提供决策建议。