青岛开发区采取多项措施促进城乡统筹就业工作

    今年以来，我区将促进就业工作列为政府绩效考核的重要内容，实施积极的就业政策，坚持 “劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”方针，采取多项措施，全力推进城乡统筹就业工作，取得显著成效。今年1-8月份，全区实现城乡就业12437人，其中本区城镇失业人员实现就业6800人，本区农村劳动力实现转移就业5637人，城乡登记失业率保持在2.22％的全市较低状态，有求职要求的就业困难人员就业率为95％，“零就业”家庭数持续为“零”。

    据了解，我区建立了以政府责任为主的促进就业责任考核体系。将新增就业岗位情况、农村劳动力转移就业情况、城乡困难群体就业帮扶情况、促进就业的资金投入情况、城乡登记失业率等列入区政府年度考核的重要内容，并以责任状的形式分解下达给相关行政部门，实行周小结、月调度、半年总结、全年考评，进一步加强对各级任务落实情况的监督检查，形成了一级抓一级，层层抓落实的目标动态管理考核体系，为促进就业提供了体制保障。

    我区加大了促进就业的财政投入，大力实施城乡一体化的促进就业机制。通过实施 “五个统筹”的就业服务政策，形成了工作目标同时下达、就业服务平等对待、扶持政策同等享受、市场信息同步联网的城乡统筹就业格局。为保证各项就业扶持政策的落实，区政府将促进就业专项资金纳入财政预算，结合建立公共财政框架，根据区域就业状况的变化，调整支出结构。今年区财政共安排650万元促进就业专项资金，继续保持去年的较高水平，为促进就业提供了财力支撑。

    我区全面实施困难群体就业援助项目，确保消除“零就业”家庭。深入贯彻落实各项促进就业政策，将城乡“4045”人员等困难群体和“零就业”家庭作为促进就业的重点和难点，重新登记造册，建档立卡，摸清底数，多渠道帮扶就业。通过及时足额兑现社会保险补贴鼓励企业吸纳一批，通过自谋职业扶持政策鼓励失业人员自主创业一批、通过政府开发各类协管员、社区公益性岗位等托底安置一批，从而促进了就业困难群体和“零就业”家庭实现分期分批“分流”就业。

    我区健全公共就业服务体系，为城乡劳动力提供便捷高效的就业服务绿色通道。区人力资源市场实行“全天候、全方位、全免费、无门槛”的“三全一无”运行模式，消除城乡劳动者求职藩篱，为用工单位和求职者提供广阔的交流平台；街道劳动保障组织规范化建设深入推进，目前全区70％的街道已达到了规范化建设标准；社区平台建设不断加强，203个社区成立了为民服务代理站，设立了就业服务窗口，统一配备了296名具有职业资格的劳动保障协管员，实现了就业服务工作向基层的进一步延伸。区、街、居三级公共就业服务平台的初步建立，为城乡劳动力提供了个性化、即时性、多样性的就业信息和服务，初步形成了劳动保障工作办事在基层，服务在基层，管理在基层的格局。

    我区还不断加强劳动力市场管理，确保良好的市场就业环境。通过对全区社会职介机构开展定期检查、星级评价、动态监管、对外公示等活动，以及实行备用金管理等七项制度强化对社会职介机构的规范化管理，为劳动者自主择业创设良好的市场环境，对我区城乡统筹就业工作的开展起到了积极的促进作用。