平度市强化管理减排确保十一五减排任务如期完成

                                                                                   　　为强化责任，认真落实污染减排的各项措施，平度市成立了节能减排工作领导小组，并将污染减排指标完成情况纳入目标责
　　任制考核，实行问责制，有效地保证了污染物减排目标任务的完成。
　　一是建立环保联合执法机制。市政府成立由工商、电业、公安、广播电视等单位组成的环保联合执法领导小组，对“两高一资”项目和严重违反环保法律法规的企业，实施电业部门限电、工商部门查封、媒体部门曝光等措施，改变环保部门“单打独斗”
　　的执法工作局面，有效解决环保执法难的问题。
　　二是探索实施企业环保诚信承诺机制。为解决传统监管方法存在的企业负担重、行政成本大、环保监管难等问题，在重点企业建立环保诚信承诺机制，与50家重点排污企业签订了自觉履行环保职责的承诺书，引导企业自觉履行环保承诺。同时，建立考核制度，凡履行承诺的企业，授予“环保诚信企业”称号，给予一定资金奖励，减少检查频次。通过建立环保诚信承诺制度，充分调动企业自觉履行环保的积极性，实现了由部门监管向企业
　　自律的转变，从污染治理向预防为主的转变。
　　三是实现监管模式科学化。在监管机构上，2009年在全市31个镇（街道、园区）设立五个基层环保所，实现环境执法前移；在监管方式上，由“事后查处”向“事前预防和日常监管控制”转变，力保环保设施运行率、污染物排放达标率；在执法理念上，由“重处罚”向“重整改”调整，做好经济发展与环境保护和谐发展这篇大文章；在运行机制上，有效落实派员驻厂督办、后督察、执法稽查、挂牌督办、通报曝光等五项制度，执法效果明显增强，确保各项减排措施落到实处。