产城发展迈大步民生工程惠百姓

    昨日，三水区大塘镇召开第十六届人代会第四次会议，镇长朱智耀作政府工作报告，回顾了过去一年在园区建设、城市建设和民生建设等多个方面取得的成绩以及存在的问题。

　　迈入2014年，面对复杂的经济发展形势，大塘镇明确加快产业转型升级，提高城市建设水平，加强民生工程建设，全力把大塘建设成为三水北部板块的中心。

　　盘活存量变为发展优势

　　大塘工业园区是大塘镇的经济发展引擎，虽然起步较晚，但是大塘镇通过盘活园区存量用地资源，吸引了不少优质项目落户。

　　2013年以来，大塘加紧对已投产但尚余存量用地又未达闲置标准的企业进行梳理，与远大华辉家具等10家存量用地面积较大的企业进行沟通，盘活了200亩左右的存量用地。去年，大塘新签工业项目10个，促成雅纶纺织等11个项目竣工投产，菱王电梯、力东电梯等一批签约项目动工建设，都离不开盘活存量土地的支撑。

　　据统计，大塘工业园区内有企业占而未用的低效用地、长期闲置的留用地和政府自有用地2600亩左右。“实施‘一地一策’，盘活存量土地。”在昨日召开的人代会上，朱智耀表示，今年大塘镇要用足用好这三类土地，将土地存量优势转化为园区发展优势。

　　“一地一策”是指，针对企业的低效用地，采用允许分证转让的办法进行二次招商；针对集体留用地，要想方设法争取上级支持有所突破；针对自有用地，要严格把关，引进带动性强的龙头企业，引领园区内企业升级改造。

　　此外，大塘镇2014年将建立健全二次招商项目准入监管机制，加强经促、国土城建、环保等部门的联动，重点从产业导向、投资强度、环保要求、建设进度等方面着手，严格把好项目准入关。

　　调整结构提升产出效益

　　朱智耀直言，大塘工业园区还面临不少问题，如产业结构落后、企业规模偏小、缺乏带动力强的优质大型项目、工业园区产出效益有待提升等。

　　2013年12月30日，大塘镇与世界500强企业美国安博公司签订项目投资协议，双方将共同建设佛山三水电子商务综合物流园。该项目落户大塘工业园区，整体达产后，年产值将超15亿元。这是目前大塘在调整产业结构、促进产业转型升级上最浓墨重彩的一笔，也为2014年大塘提升园区产出效益作出了最好的注脚。

　　政府工作报告提出，今后大塘要按照“调整提升纺织家具，扶优扶强精细化工，打造培育物流电商”的思路，加强产业链招商，瞄准产业链条长、带动力强、科技含量高的优质大型项目，以产业链为纽带发展产业集群，通过链条延伸、产业聚集、产业整合来推动企业提质增效。

　　朱智耀解释说，企业提质增效要从四方面入手：一是要延伸印染纺织产业链条，引导印染纺织企业转向产品研发、品牌设计等高端环节，构建纺织产业研发、生产、销售的完整产业链条；二是做大精细化工产业规模，强化化工产业主导地位；三是培育物流电商新业态；四是加大力度引入总部经济。

　　明晰新城定位，

　　加强城市管理

　　回顾过去一年，大塘城市建设取得不少成效，新城区市政基础设施和商住配套设施建设有序铺开，望岗涌生态改造工程动工，望岗涌北路建成通车，“一涌两岸”生态景观呼之欲出，万豪酒店、新汽车客运站、中心广场等项目相继动工建设。

　　“大塘的城市建设明显滞后于产业的发展，大量的产业工人没有休闲娱乐的好去处。”面对成绩，朱智耀直言发展水平不够，并强调新城区是配套工业园区产业发展、提升大塘人居品质的重要载体，今后要牢牢抓住新城区建设这一主线。

　　目前，大塘新城区已经完成新城区5.5平方公里控制性详细规划修编，接下来将细化商住休闲、餐饮娱乐、公共服务、景观节点等功能分区专项规划编制，进一步明晰发展定位和未来布局。将来有序迁出罗曼陶瓷等企业后，将腾出更多的土地资源，为城市的发展预留足够的空间。

　　朱智耀还指出，一座好的城市，三分建设、七分管理。利用创文的有利时机，大塘今后将加大城市综合治理力度，进一步细化城市管理考评措施，加强城市管理宣传攻势，以活动为载体，从“微文明”入手，进一步提高群众的自我管理意识。

　　加强民生建设，

　　提高公共服务水平

　　永大路段路灯安装工程完工、潦南市场升级改造完成、大塘社区卫生服务站改造提升并投入使用……大塘镇10件民生实事大部分都已完成并投入使用，为群众带来服务和便利。

　　2014年，大塘镇将从加强社会保障、提高教育文化水平、完善医疗卫生和人口计生服务、打造“平安大塘”等四方面入手，让发展成果更好地惠及广大群众。

　　这些民生工程包括：改造提升大塘敬老院，新建永丰、六一星光老年人活动点，提升居家养老服务水平；加大教育资源整合力度，进一步改善办学条件，规范民办学校管理；完善医疗设施配置，优化镇卫生院以及社区卫生服务站就医环境；推动平安创建工作向企业和村居延伸等。

　　“民生是工作的出发点和落脚点，要强化以人为本的执政理念，倍加关注民生，想方设法解决好群众最关心的问题。”朱智耀指出，今后要继续加强民生建设，提高公共服务水平。

　　相关链接

　　罗卫平当选

　　大塘镇人大主席

　　在昨日召开的大塘镇人代会上，区政协副主席、大塘镇党委书记罗卫平当选大塘镇人大主席，莫嘉智当选大塘镇副镇长。

　　2014年大塘镇

　　八件民生实事

　　1、完成300名农村富余劳动力、全征地农村居民技能培训；

　　2、完成4条新农村创建工程，进一步整治村容村貌，优化农村人居环境；

　　3、完成新涌电排站重建工程；

　　4、实施工业园区道路改造提升工程；

　　5、实施村道C237线上埠村至下埠村路面改造工程；

　　6、实施大塘街及水厂路维修工程；

　　7、撤并工业园小学，进一步整合教育资源；

　　8、完成潦边村委会竹仔岗村自来水改造工程。