全市司法行政工作会议提出全力实现七个方面突破力争达到三升三降目标

                                                                                   　　2月2日,市司法局召开全市司法行政工作会议,总结2009年工作,分析当前形势,部署2010年任务。市局领导班子,各区市司法局局长,青岛监狱、北墅监狱监狱长、政委,市劳教所所长、政委,市法律援助中心、市中公证处和机关副处级以上领导干部参加了会议。市局党委书记、局长马国华同志作***。
　　会议认为,2009年全市司法行政工作在市委、市政府和市委政法委的正确领导下,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,圆满完成了国庆60周年和十一运安保任务,各项工作取得显著成绩。市司法局被中央综治委评为全国社会治安综合治理先进集体,并被司法部记集体一等功。
　　会议指出, 2010年我国仍处于深刻变革之中,仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期,社会矛盾纠纷可能更加突出。全市司法行政系统要正确认识犯罪多发频发给社会管理工作带来的新压力,正确认识社会矛盾交织集中给人民调解工作带来的新考验,正确认识群众法律需求变化给普法依法治理工作带来的新要求,正确认识后金融危机时期经济社会发展给法律服务工作带来的新课题,正确认识司法行政工作科学发展给队伍建设带来的新目标,坚定信心,把促进经济平稳较快发展,维护社会持续稳定,作为当前和今后一段时期司法行政工作的中心任务和工作重点。
　　会议确定2010年全市司法行政工作的主要任务是:全面贯彻政法工作会议精神,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作,以化解社会矛盾为主线,以预防和减少重新犯罪为标准,以“公正执法、诚信服务”为保障,大力推进“法治区市”创建,大力强化基层基础和班子队伍建设,努力实现“三升三降”:司法行政工作社会评议满意率上升、法律援助覆盖率上升、基层民主法治创建率上升,重新犯罪率下降、矛盾纠纷激化案件发案率下降、法律服务工作者投诉率下降,为实施“环湾保护、拥湾发展”战略和推进蓝色经济区建设,提供更加有力的法律服务和法律保障。重点做好七个方面工作:
　　一是充分发挥人民调解组织的基础性作用,在提高矛盾纠纷排查化解效能上实现新突破。针对矛盾纠纷的焦点和特点,在源头治理上下功夫、做文章,确保第一时间弄清不稳定问题的情况,第一时间发现可能出现的苗头,第一时间报告同级党委政府,第一时间提出针对性对策,切实抓好预警、预测、预防三个环节,强化人民调解与司法调解、行政调解“三调联动”,落实队伍、资金、机制三项保障。二是充分发挥对犯罪高危群体的矫治性作用,在提高教育改造质量上实现新突破。深刻认识新形势新任务带来的新要求新挑战,坚持巩固发展成熟的经验和做法,积极探索实施新的形式和手段,深入推进服刑劳教人员的监管改造、技能培训和个别教育一体化,深入推进社区服刑人员的执法规范、监督管理和教育矫正一体化,深入推进刑释解教人员的就业安置、帮困扶助和***考察一体化。三是充分发挥监所监管改造的惩戒性作用,在提高监所管理水平上实现新突破。牢固树立安全稳定首位意识和精细化管理理念,强化监管安全管理、劳动安全管理和执法规范化管理,确保监所“零脱逃、零案发、零疫情、零重特大安全生产事故”,努力实现监所持续安全稳定。四是以法治区市创建为载体,在法制宣传教育工作上实现新突破。以争创全国法治建设先进城市为目标,以法治城市、法治县(市、区)和民主法治村“三级联创”为手段,以“法律六进”活动为载体,不断提高法律知晓率、普及率和公众守法率,推动“五五”普法规划圆满完成,为“六五”普法规划顺利实施奠定基础。五是充分发挥法律服务的保障性作用,在提高法律服务能力和水平上实现新突破。把思想认识统一到中央、省市的决策部署上来,统一到经济社会的发展需求上来,统一到群众的要求期待上来,进一步整合资源,拓展领域,改进方式,着力为促进经济发展提供法律服务,着力为农村改革发展提供法律服务,着力为保障和改善民生提供法律服务。六是充分发挥司法行政一线的前沿性作用,在基层基础建设上实现新突破。将抓基层、打基础作为一项长期任务,坚持聚焦基层、夯实基础,进一步强化基层“阵地”建设,进一步强化群众自治组织建设,进一步强化管理规范化建设,形成“心往基层想、人往基层走、力往基层使、保障往基层倾斜”的价值取向和决策导向。七是充分发挥基层党建的主导性作用,在激发队伍工作热情上实现新突破。按照“抓党风、促行风、强作风”的队伍建设总体思路,加大基层党建力度,加大教育培训力度,加大纪律约束力度,着力培育班子队伍的工作激情,努力造就政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、执法公正的司法行政队伍。会议强调,2010年全市司法行政工作目标任务已经确定,各单位、各部门一定要结合实际,抓好贯彻落实,确保年度重点工作目标圆满完成。近期,各单位要按照市局制定的《关于做好二〇一〇年春节和三级“两会”期间安全保卫和社会稳控工作的通知》,扎实做好春节和“三级两会”期间社会稳定工作。