青岛市委、市政府组织收看全省林业改革与发展工作会议

                                                                                   　　2009年12月30日上午,青岛市组织收听收看了省林业改革与发展工作电视电话会议,国家林业局局长贾治帮、省委书记姜异康、省长姜大明出席会议并分别做了***。会议总结了全省林业改革与发展情况,就做好建设“绿色山东”和加强林权制度改革作了全面部署。省委常委、市委书记阎启俊出席青岛分会场会议,市委副书记王文华到会并做***。
　　王文华副书记在肯定近年来我市林业发展取得成绩的同时指出,目前我市的林业发展仍不完善,与现代林业的要求相比、与全市800万市民的需求相比、与全市经济社会发展的需要相比仍有不小的差距。今后要按照建设绿色青岛的要求,突出抓好绿廊、绿山、绿屏等十大绿化工程建设,力争用5年时间使全市的林木覆盖率达到并稳定在40%以上,城市建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到45.2%和40%以上,人均绿地面积达到15平方米以上,实现生态良性循环和人与自然和谐发展,为加快我市经济社会发展提供良好生态保障。
　　为实现上述目标,我市今后林业改革与发展将在以下四方面集中发力:一是加大投入,建立林业改革发展的支持体系。今后5年,市财政将每年安排2亿元资金专项用于绿色青岛建设,区市财政也要创造条件予以配套,并广泛吸纳社会资金投入绿色青岛建设。完善森林生态效益补偿制度,从2010年起,将市级以上生态公益林的补偿标准由每亩每年5元提高到每亩每年10元,并随着财力增长逐步提高到每亩每年20元,区市财政也要根据实际加大补偿力度。健全林业金融支撑制度,积极探索建立林木抵押贷款、森林资源保险等优惠政策。鼓励和引导多种经济成分参与绿色青岛建设,对于承包荒山面积1000亩以上的经营者,给予不超过3%的林地开发使用权,尽快形成政府引导、市场推进、多元投入、社会参与的投融资机制。二是强化科技,提高林业改革发展的质量效益。科技是第一生产力。当前我市的林业发展已进入一个由“量”到“质”转变的重要阶段,必须有强大的科技做支撑。要积极推进青岛市林业科学研究院建设,加快林业科技创新,提高科技在林业建设中的贡献率。加快山东青岛森林生态定位研究站建设,加强森林生态系统动态监测研究,建立生态系统服务功能及其价值评估体系和绿色GDP账户,为建设绿色青岛提供科学依据和技术保障。加快基层林业科技推广体系和科技人才队伍建设,加快现有林业科技成果和实用技术的普及推广,最大限度地将林业科学技术成果转化为现实生产力。三是突出重点,不断深化集体林权制度改革。集体林权制度改革是我们党在改革开放30周年之际作出的又一项事关农村改革发展稳定的重大战略举措,是农村生产力的又一次大解放,其重要意义不亚于当年的土地家庭承包。关于我市的集体林权制度改革,市委、市政府已专门下发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,结合我市实际,提出了林改“4+1”模式。下一步,关键要结合中央、省统一部署,抓好《意见》的贯彻落实,认真总结推广胶南市林改经验,加快推进全市林改试点工作,2010年底前基本完成明晰产权、明确经营主体的改革任务。到2012年,逐步建立起以家庭承包经营为基础的现代林业产权制度和支持林业发展的公共财政制度,做到“山定权、树定根、人定心”,促进资源持续增长和农民持续增收。四是加强领导,形成林业改革发展的强大合力。各级党委和政府要切实把林业改革与发展工作摆上重要议事日程,在组织领导、政策制定、工作部署、资金投入等方面切实体现重视林业的战略意图。各区市政府是绿色青岛建设和集体林权制度改革的责任主体,必须层层落实工作责任制,确保领导到位、责任到位、措施到位。市委、市政府将把绿色青岛建设和集体林权制度改革工作纳入各区市重点工作目标考核和领导干部任期目标责任制,实行严格考核,严格奖惩。各部门各单位要切实增强大局意识,认真履行部门职责,主动加强协调配合,共同推进绿色青岛建设。林业、园林部门要切实发挥好参谋助手作用,按职责抓好范围内的绿色青岛建设和集体林权制度改革工作。宣传部门、新闻媒体要切实发挥好舆论导向作用,加大对林业改革发展的宣传报道力度。各机关、企事业单位、团体、学校、部队等,要认真做好本单位的绿化和门前三包工作,为加快绿色青岛建设做出应有贡献。
　　王文华副书记强调,加快林业改革发展,建设绿色青岛,是一项利在当代、功在千秋的民心工程。各级各部门各单位必须以这次全省林业改革与发展工作会议为契机,站在更高层次、以战略的眼界、务实的作风,全面做好林业改革与发展和建设绿色青岛各项工作,为推动全市经济社会又好又快发展提供有力保障。
　　市集体林权制度改革工作领导小组成员、各区市党委书记、区市长,分管区市长,各区市林业和城建(建管)局主要负责同志在青岛分会场参加了会议。