全市发展改革工作座谈会召开

                                                       　　9月45日，全市发展改革工作座谈会召开。会议围绕贯彻落实中央对当前国内外经济形势的科学判断和下一步总体部署，传达学习国家和省发展改革工作学习研究班、市委理论学习中心组读书会精神，总结今年以来的发展改革工作，研究事关经济社会发展全局的重大问题，部署下一步发展改革工作任务。市政协副主席、发改委主任刘明君作了《加大力度，狠抓落实，进一步促进全市经济发展企稳向好》的主题报告，市有关部门和各区市发改部门的负责同志围绕重点项目投资与招商、蓝色经济区建设和十二五规划等专题进行了研讨。
　　会议指出，今年以来，面对严峻复杂的国内外环境，我市积极落实中央、省、市应对国际金融危机采取的一揽子政策，初步遏制了经济增速下滑势头，主要指标好于预期，环比明显上升，总体企稳向好。上半年，全市生产总值增长10.5%，比一季度提高3.3个百分点。地方财政一般预算收入增长8.5%，城镇登记失业率为3.08%。投资增速持续加快，1－7月份规模以上投资增长26.4%。居民消费持续升温，1－7月份社会消费品零售总额增长18.1%。工业生产持续回暖，1－7月份规模以上工业增加值增长12.3%。民生事业进一步改善，保障性住房、医疗卫生、体育等各类民生项目进展良好。
　　在应对危机促进发展的过程中，全市发改系统积极发挥职能作用，做了大量富有成效的工作，为促进全市经济平稳较快发展做出了积极贡献，主要概括为以下六个方面：一是研究出台应对国际金融危机的政策建议，突出投资拉动和重点项目建设，促进经济平稳较快增长。1－7月份新开工市级重点项目104个，完成投资400多亿元，中央投资项目进展较好。二是把握扩内需重大机遇，加快推进环湾保护、拥湾发展战略和蓝色经济区建设。环湾基础设施、环湾重点组团、六大新增工业功能区建设进展顺利。地铁规划已获得国家批准。三是推进产业结构优化升级，增强经济发展内生动力。大力发展现代服务业、高新技术产业和现代农业，推进工业重点产业调整振兴，明确新兴产业发展八大领域。四是扎实推进节能减排和循环经济，促进经济可持续发展。实施节能重点工程，提前完成了十一五期间小火电关停任务。积极开展循环经济试点工作。五是进一步深化改革开放，为经济发展增添动力。启动了青岛经济技术开发区省级综合配套改革试点工作，深化医药卫生体制改革稳步推进，企业上市融资实现新突破。六是加大改善民生力度，促进社会和谐稳定。大剧院、体育中心、国医堂、北部医疗中心、妇女儿童医疗保健中心等一批重点社会事业项目顺利推进。
　　上半年，在全市上下的共同努力下，经济运行企稳回升，但外部环境依然十分严峻，影响经济发展的不确定因素仍然较多，全面回升的基础还不稳固。对于当前发展形势，全市发改系统，一定要有统一、全面、清醒的认识，对存在的问题要分析透，判断准，拿出措施，积极应对，抓好落实工作。
　　围绕贯彻落实市委理论学习中心组读书会精神和市委、市政府的各项部署，全市发改系统开展下半年发展改革工作，重点关注8个方面问题。一是关于投资和重点项目建设问题。上半年投资拉动作用效果较好，下半年为保持投资持续较快增长，着重抓好加大项目招商力度、加快重点项目建设、引导扩大民间投资、中央项目稽察检查四项工作。二是关于服务业发展问题。在国际金融危机影响下，为完成全年服务业发展目标，要深入分析问题，有针对性的发展服务业重点产业，抓好服务业重点项目建设和招商引资。三是关于蓝色经济区建设问题。要调整优化产业结构和空间布局，加大基础设施建设和生态环境保护力度，统筹海陆发展，推进科学集约用海，不断提高我市蓝色经济的综合竞争力和可持续发展能力。重点开展总体规划编制、重点课题研究、产业和项目建设、培育蓝色经济科技支撑力四项工作。四是关于新兴产业和重点产业振兴问题。重点抓好产业选择、产业投入、政策扶持、招商引资和统一规划五个问题。重视重点产业调整振兴，推动结构调整和产业升级。五是关于节能减排和应对气候变化问题。重点是发展低碳经济、循环经济、推进资源综合利用，确保完成今年和十一五节能降耗和污染减排目标任务。六是关于改革开放问题。在改革方面，要重点抓好开发区综合配套改革、医药卫生体制改革和专项改革。对外开放方面，配合有关部门，稳定重点行业、重点产品和重点市场，坚定不移地做好招商引资工作，大力实施走出去战略。七是关于环湾保护、拥湾发展战略问题。配合有关部门和区市，突出抓好环湾战略规划与基础设施建设、重要节点和组团建设、环湾保护三项工作。八是关于明年经济工作和十二五规划前期工作问题。明年经济工作，重点是超前开展经济形势、国家政策取向和我市发展思路等方面的研究工作。十二五规划的前期工作，要年底前形成规划的基本思路，并启动专项规划的编制工作。
　　另外，全市发改系统要一如既往地抓好支持改善民生，大力发展社会事业，扶持农业农村经济发展以及援川重建等工作，确保圆满完成全年经济社会发展目标和任务。