创新思路强化培训全面做好协议供货管理工作

                                                                                   　　1月9日，协议供应商培训工作在政府采购大厅如期进行，入围协议供货的180家供应商公司300多人参加了培训，培训内容包括政府采购协议供货管理规定、网上操作规程和新协议供货管理系统简介，拉开了2009“政府采购深化改革强化管理年”之协议供货创新篇的帷幕。
　　一、机制创新，扩大入围范围，提高竞争性。2008年，市财政局开展了协议供货执行情况检查，发现某些产品存在价格偏高、信息更新不及时的现象，主要原因是该品牌入围供应商较少，竞争不充分，协议供应商可以坐享其成。2009年协议供货招标增加了入围供应商数量，比2008年增加61家，以进一步提高竞争性，实现竞争选优。
　　二、制度创新，扶持本地优势企业发展。2009年是应对挑战、推动经济平稳较快增长的关键一年。对财政工作而言，2009年也是面临前所未有的压力和困难的一年，如何按照财政工作统一部署、充分发挥政府采购在财源建设中的积极作用成为今年政府采购工作的一项重要内容。1月7日，市财政局印发了《关于2009年度市直行政事业单位办公设备及耗材协议供货有关事项的通知》（青财采［2009］１号）文件，明确要求协议供货要优先采购本地产品，扶持本地优势企业发展，壮大财源经济建设。
　　三、管理创新，引入网上二次竞价，提高资金使用效益和工作效率。协议供货因便捷高效受到采购人的欢迎，但对于金额较大的协议采购项目，由于不能充分竞争，采购人难以获得更优惠的价格。今年，我们对政府采购网络管理系统进行了升级改造，在协议供货中引入网上二次竞价，竞价产品的协议供应商都可以在规定的时间在线进行报价，合理低价中标。二次竞价既提高了产品竞争性，又较好地解决了公开招标时间长、成本高的问题。
　　四、思路创新，与时俱进，打造规范高效的工作模式。近两年，优盘、移动硬盘价格不断下调，几十元的优盘已很普遍。在充分市场调研和听取采购单位意见基础上，2009年，我们将优盘和移动硬盘归入办公耗材管理，并结合国库集中支付工作，要求耗材类协议供货也通过政府采购网络管理系统实施，采购人直接在线提交采购合同给协议供应商，大大简化审核环节，既保证了办事效率又进一步规范了耗材协议供货管理。
　　2009年是“政府采购深化改革强化管理年”，政府采购将立足规范求创新、完善监管促发展，在加强协议供货管理的基础上，逐步推进评审专家自动语音通知、电子合同管理以及电子评审等做法，进一步提升政府采购监管工作水平。