高点定位跨越发展即墨市龙山街道从城乡结合部走向新城区

                                                                                   　　近年来，即墨市龙山街道坚持把贯彻科学发展观落实到创新发展理念、解决发展瓶颈、转变发展模式、完善发展保障上，使龙山经济快速发展、群众安居乐业、乡村环境优美、基层组织坚强。2006年，全街道财政收入完成3739万元，比上年增长19%；农民人均纯收入达到7282元，比上年增长15%。
　　一、坚持高质量引进建设重点项目不动摇，着力提升经济发展产业支撑力。瞄准投资额大、影响力深、带动作用强的大项目，加大招商力度，迅速形成了以大项目为支撑的具有较强竞争力的优势产业。紧紧抓住即发集团扩大生产规模，凭借良好的投资环境，使这个总投资50亿元的大项目最终落户龙山。目前，即发集团引进建设的由世界500强日本东丽株式会社总投资3.4亿美元的东丽高档服装面料和成衣加工项目，由日本东棉、双日、丰田通商3家世界500强企业和世界著名纺织染色企业日本大和纺织株式会社共同投资1亿美元的高档服装面料染色项目，由世界500强企业日本丸红株式会社投资1000万美元的青岛华锦高档服装面料生产加工项目，均实现了当年引进、当年开工、年度内投产，迅速带动全街道发展起针织服装企业238家，实现了一个大项目带起一片大产业。打开局面后，街道又以组合拳配套巩固成果、提升层次。一是攀亲“国字号”，先后引进了中国一汽汽车集团、中国北方工贸集团、潍柴动力集团、山东绮丽集团等4家国内500强企业在龙山投资建厂，涉及总投资2.9亿元，使这些国家大型骨干企业雄厚的经济实力、先进的人才技术和广泛的联系优势，在龙山地域上落地生根，带动和影响了本地项目的高水平推进。二是瞄准高科技，紧盯具有自主知识产权项目强化招商，通过争取国家环保总局、中科院等部门支持，引进建设了总投资1200万美元的加拿大因百特生物、总投资1200万美元的韩国爱家电子、总投资1.5亿元的哈工大新同人电子等18个高科技项目，形成了具有较高自主创新能力的环保和科技项目群。三是打造“孵化器”，规划建设了26万平方米的中小企业创业园，建设相对独立的标准厂房40个，为一些暂时没有能力建设厂房的企业提供场所，目前已入驻20家中小企业，为龙山经济可持续发展积蓄了后备力量。在重点项目带动下，初步形成了针织服装、电子及电子配件、汽车配件、食品加工四大产业集群，累计引进了368个内外资项目，其中外资投资千万美元以上项目68个，内资投资5000万元以上项目98个，累计实际利用外资1.8亿美元，实际利用内资29亿元。
　　二、坚持高标准规划建设新城区不动摇，努力搭建跨越发展的坚实平台。从基础设施规划建设入手，着力建设承接中心城市拓展的新城区，搭建起了经济发展和群众增收致富的新平台。一是修路架桥，拉起发展大框架。筹资2.58亿元，实施了以道路建设为重点的“东拓、西扩、南接、北展”工程，新修了总长100公里的20多条道路，构筑起了以“十纵八横”为主线的交通网络，实现了南与城阳区、崂山区对接，内与城区融合。先后投资1亿多元实施了“绿色龙山”工程，对建成道路和村庄主要街道进行了组团式绿化和亮化，对1.6万亩的荒山、荒坡进行了高档次的造林绿化和整治，大大改善了生态环境。二是整合资源，拓展发展新空间。按照“整合资源，优势互补，互动发展”的思路，将街道南域与环保产业基地实行整体合一开发建设。投资1600多万元实施了总长8公里的“三纵两横”道路建设工程，打通了与环保产业基地相连的主动脉，实现了与环保产业基地无缝隙对接，拓展了发展新空间，取得了“1＋1＞2”的双赢效果。三是综合开发，充分挖掘土地利用潜力。本着“集约利用土地、最大限度发挥土地效益”的原则，采取集中综合开发的办法，着力提高土地资源集约利用水平。通过对淮涉河两岸1.7万米沿线进行浆砌护坡，对荒滩、荒山、荒沟、石砾地等进行开发整理，新造可利用土地5000多亩，使这一区域迅速成为重点优质项目抢滩登陆的热地。
　　三、坚持高水平增进农民利益不动摇，全力营造农村稳定和谐发展环境。始终坚持发展、和谐这两大主题，坚持以人为本，着力构建和谐社会，使广大干部群众共同享受到了经济社会发展的成果。一是实施富民安民工程，让农村百姓过上城市生活。投资3200万元，对全街道36个村庄的进村路、主街道进行了硬化、亮化、绿化、美化，建起了一批街心公园、村头广场、绿荫草坪；投资2000万元，实现了村村通自来水；投资600多万元用于医院和社区卫生服务站建设，提高了群众的健康保障水平；投资300多万元用于村庄文化大院建设，丰富了农民精神文化生活。通过大力发展二三产业和培训转移农村劳动力，使2万多农民成为产业工人，过上了上班挣工资的生活；通过引导园区周边村庄群众发展“吃、住、行、购”等三产服务业，发展个体私营小老板1000多个；让农民失地不失利，除每人每亩每年给予最低500公斤小麦标准的补偿外，享受优先就业，并由街道和村庄负担独生子女备用金、大病医疗统筹保障金，老年人每年还享受200-400元生活补贴。同时，随着村庄集体经济收入的增加，全街道有三分之一村庄为农民负担了大病医疗统筹费、水电费、困难家庭子女学费等，全街道伤残人、老党员、老军人、烈军属均享受到生活补助。二是实施便民利民工程，让党员干部全程为群众服务。针对群众怕办事、难办事的问题，实施了全程办事代理制，把政府的十几个服务单位集中起来办公，并在每个村庄设立全程办事代理站，老百姓要办的事由代理中心一手办理，使过去群众自己“跑”的事，如今都变成了干部们“跑”的事。同时，建立了干部调查研究、民情日记等联系群众制度，促使干部主动深入到群众中了解情况，解决群众反映的实际问题，变农民上访为干部下访，使大量纠纷在基层或萌芽状态得到化解，维护了农村的稳定与和谐。