莱西市四措并举夯实和谐社会建设基础

                                                                                       按照“加强基层育和谐、维护稳定保和谐、建设文明促和谐、社会保障增和谐”的思路，夯实和谐社会建设基础，促进经济社会又好又快发展。先后获得全国村务公开民主管理示范县（市）、平安山东建设先进市、首批省级文明城市，在全国百强县（市）最新排名中由100位上升到第***位，前进了36个位次。
    一、加强基层育和谐
    一是加强农村民主政治建设。以贯彻《莱西市村级管理十项制度规范》为总抓手，突出民主议事、民主决策、“民主日”活动和村务公开三个重点，真正规范了农村“两委”关系，规范了农村决策程序和农村干部行为。通过开展村民“民主日”活动，把村里的大事交给群众来决策，民主由间接到直接，增强了民主决策的广泛性，此做法得到了国家民政部的肯定。
    二是加强社区居委会建设。制定了《莱西市城市和谐社区标准》，实行“建文明、保平安、搞服务加创新性工作”的考核办法，考核与报酬挂钩，调动社区工作人员的积极性。
    三是加强机关科室建设。每年在全市评选出100个先进科室和100名先进科室负责人予以表彰；对考核不称职的科室负责人，按规定给予免职、降职等处理。
    二、维护稳定保和谐
    一是维护政治安全。高度警惕和严厉打击敌对分子、治安危险人物、别有用心人员在学校、社团组织、上访群众、下岗职工中进行非法活动，提高突发事件处置能力和政府应急能力，制定工作预案，形成了统一指挥、反应快捷、协调有序、运转高效的应急机制。
    二是维护社会安全。制定了《关于推进“一线建警”加强公安基层基础建设的实施意见》，逐步建立起人防、物防、技防相配套，全方位、立体化治安防控网络。着力加强公安派出所、司法所、人民法庭、镇（街道）村综治办等基层政法综治组织建设，筑牢社会治安第一道防线。
    三是维护信访安全。健全完善了定期排查、分类建帐、情况汇报、协调会议、联调联处、领导包案、交办督办、及时回访等制度，坚持市级领导公开接访和政法“五长”联合接访。
    四是维护生产安全。严格落实安全生产责任制，建立和完善科学规范的安全生产规章制度体系。及时发现、治理和消除安全生产隐患，坚决防止发生造成群死群伤的重大治安灾害事故。
    三、建设文明促和谐
    一是建立“省级文明城市”创建长效机制。由文明办、城建、公安、交通等14个部门建立文明城市创建工作联席会议制度，保证创建工作常抓不懈；由人大代表、政协委员、文明市民、老干部组成的“文明城市巡访团”，建立了创建工作信息反馈机制；部门、分管领导、科室、责任人目标责任“四落实”，实现了城市管理的精细化。
    二是开展文明村镇创建活动。制定了文明村镇和“文明一条街”创建标准，开展改水、改厕、改善居住环境的“三改”活动，改变农村传统生活习惯和生存环境。目前全市农村自来水使用率达95%，农村卫生厕所普及率75.1%，文明一条街达415条。
    三是努力建设服务型政府。在市、镇、村三级推行为民服务代理制，此经验被中宣部作为全国重大典型，通过人民日报、新华社、中央电视台等20多家中央媒体在全国推广。在机关中开展“创建高绩效机关，做人民满意公务员”活动，有力促进了行政效率的提高和机关作风的好转。
    四、社会保障增和谐
    一是不断提高“低保”。先后三次提高最低生活保障线标准和救助标准，逐步扩大保障覆盖面。目前城市居民最低生活保障线已提高到年人均2160元，农民最低生活保障线已提高到年人均1080元。
    二是全面实施“地保”。完善被征地农民利益保障体系，全市2.4万被征地农民全部纳入保障体系。
    三是积极推进“社保”。全市企业职工参加缴纳养老保险的人数已达到6万人。
    四是继续完善“医保”。出台了《关于完善新型农村合作医疗制度的意见》，实行出院现场结报，提高结报比例25个百分点。目前农民参与合作医疗的比率达到95.9%。