***青岛市四方区第十一次代表大会召开
1月5日至8日,***青岛市四方区第十一次代表大会召开,大会审议通过了吴淑玲同志代表中共四方区委第十届委员会所作的工作报告和区纪律检查委员会的工作报告,选举产生了新一届区委领导班子和区纪委领导班子。
一、区第十次党代会以来的工作回顾
区第十次党代会以来,在市委的正确领导下,区委团结带领全区广大党员干部群众,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,全区经济社会各项工作都迈上了新的台阶。
一是综合实力明显增强。进一步研究确立了“工业立区、三产强区、科教兴区”经济发展战略和“七大板块”经济发展布局,先后制定了扶持优势骨干企业做强做大、促进民营经济发展、建设创新型城区、加快服务业发展等政策措施,逐步把工作重心转移到经济结构调整和增长方式转变上来,全区经济社会正走上科学发展的轨道。
二是经济结构逐步优化。致力于经济结构调整,一手抓都市工业升级,一手抓服务业提速,二三产比重按现行统计口径提升为52:48,经济发展质量和效益不断提高。都市工业进一步做强做大,预计2006年全区规模以上工业增加值完成48.4亿元,年均增长17.4%。
三是经济增长方式不断转变。大力发展都市科技,累计认定青岛市高新技术产品143项、高新技术企业44家;加强创新创业平台建设,与中科院广州能源所等大院大所建立了合作关系,引进了青岛能源工程技术中心等科研机构和浙江大学江河海科技投资管理公司等中介机构;加快推进产学研一体化,科大都市科技园正式启动并顺利通过市级科技孵化基地验收,德国朗盛等十余个项目落户园区;大力实施品牌发展战略,培育出白樱花、捷能2个国家级名牌,10个山东省名牌,26个青岛市名牌,16个省级著名商标,24个市级著名商标;积极发展循环经济,日产10万立方米淡水的青岛百发海水淡化示范项目正式启动,华电青岛电厂海水脱硫、废水利用、中水回用,海晶化工的电石泥、炉渣回用等资源回收利用项目取得明显成效。
四是城区面貌日益改观。大力实施旧城旧村改造、基础设施建设和环境综合整治“三大工程”,城市建设与管理取得了新的进展。环境综合整治成效明显,累计拆除违法建筑56.7万平方米,完成了660条小街小巷综合整治和温州路等老街坊、旧庭院整治,完成了89条道路和部分广场的亮化工程。加强生态城区建设,实施了北岭山森林公园配套设施建设,累计新建公共绿地***.4万平方米,全区绿化覆盖率达到30%。
五是民主法制更加健全。扎实推进依法治区工作,“四五”普法教育全面完成,全区干部群众的法律意识明显提高。广泛开展“三评”活动,以“工作好不好、群众说了算”为出发点,坚持边访边改、边评边改、访评结合,进一步扩大了群众的参与权、表达权和监督权。
六是稳定局面持续巩固。扎实推进平安建设,确保了政治、社会、信访和生产安全,被评为全省平安建设先进区;加强街道综治、调解、信访、司法“四位一体”调解中心规范化建设,深化领导带案下访、社区信访代理、阳光办信、法官进社区等制度,畅通了社情民意诉求渠道。
七是党的建设进一步加强。广泛开展保持共产党员先进性教育活动,逐步建立起保持共产党员先进性的长效机制。树立正确的用人导向,合理配置各级领导班子,优化干部队伍结构。
二、今后五年的奋斗目标
一是实施工业立区战略,打造新型都市工业区。坚持把产业集群建设作为工业结构调整的主导方向,充分发挥大型骨干企业和龙头项目的集聚带动作用,吸引更多优质项目,努力打造具有较强竞争力的机械装备制造产业集群。优化政策环境和投资环境,加大协调服务力度,大力发展循环经济,把节约能源资源放在更加突出的战略位置,加快建设资源节约型、环境友好型城区。
二是实施三产强区战略,打造现代商贸居住区。加快旧城旧村改造,构建服务业发展强势载体。把城区开发建设作为改善群众居住条件、提升城区形象、优化产业结构的强力措施。立足产业结构调整,大力发展现代服务业,进一步聚集人流、物流、资金流和信息流,增强辐射、带动作用。突出特色街区建设,推动传统服务业提档升级。坚持特色发展,充分发掘区位优势,加快推进区域性商业中心、特色街区及专业市场建设。着力完善提升汽车贸易大道、嘉禾路小吃街等特色街,规划建设郑州路、抚顺路、人民路等特色街,形成项目带动、路域集聚的街区发展格局。
三是实施科教兴区战略,打造创新型城区。加快都市科技园区建设。重点打造科大都市科技园,全面抓好创业大厦、孵化楼、服务中心的建设与招商,大力引进国内外先进研发机构,努力构筑“一街、二园、三区”发展格局。依托建筑学科优势规划建设理工大学都市科技园,积极引进建筑设计、环保设计、建筑监理等业态,打造抚顺路建筑科技街。建设四方车辆研究所、前哨等都市科技园,加快聚集创新资源。强化企业在自主创新中的主体地位,围绕产业集群、循环经济、信息技术、新材料、新能源等重点领域实施核心技术攻关,实现骨干产业、骨干企业核心技术的创新突破。
四是扎实推进民主法制建设。进一步密切党委与人大、政府、政协、人民团体的关系,做好新形势下民族、宗教工作。完善重大决策的规则和程序,进一步健全决策机制,推进决策科学化、民主化。大力推进基层民主,完善居民自治功能,依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推进依法行政,强化行政执法监督,加快建设法治政府。深入开展“五五”普法宣传教育活动,全面提高广大干部群众的法律素质。健全社会治安防控体系,筑牢维护稳定的第一道防线。着力构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。
五是切实加强党的建设,为经济社会又好又快发展提供坚强保证。坚持用马列主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,巩固和扩大共产党员先进性教育活动成果,完善党(工)委理论中心组学习制度,不断提高广大党员的政治素养和理论水平。全面加强社区、机关、企事业单位等各类党的基层组织建设和党员先进性建设,注重离退休党员的教育管理,不断提升基层党建工作整体水平,切实增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。