全国扶贫办主任会议近日在齐齐哈尔市召开
为贯彻落实中央领导的指示精神,理清工作思路,强化工作措施,研究扶贫开发工作如何更好地为社会主义建设事业做出新的贡献,22日-24日全国扶贫办主任会议在黑龙江省齐齐哈尔市召开。全国扶贫工作领导小组副组长、办公室主任范小建出席会议并作***。我市经合办派员参加了会议。
会议指出,《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010)》实施以来,特别是党的十六大以来,国家出台了一系列支农惠农政策,农村基础设施和社会公共事业的投入进一步加大,在全国农村建立了最低生活保障制度,各行各业、社会各界更加关注贫困地区、贫困人口和弱势群体。在以往主要依靠专项扶贫计划推动扶贫开发工作的基础上,一个“大扶贫”的格局正在形成,我国扶贫开发工作正在步入一个新的历史时期。
根据回良玉副***的“在全面建立农村低保制度的情况下,开发式扶贫的方针不能改变,行之有效的政策措施不能摇摆,推进扶贫工作的力度不能削弱”批示精神,会议认为,在2010年之前,全面完成全国14.8万个贫困村扶贫规划的实施,稳定解决贫困人口的温饱问题的目标不能动摇。要进一步提高认识、统一思想,增强做好东西扶贫协作的自觉性。要扩大规模、拓宽领域,从政府援助、企业协作、人才交流、社会帮扶等方面,完善东西扶贫协作框架体系。
会议要求,为把东西扶贫协作工作逐步纳入制度化、规范化的管理轨道,一是要建立工作备案制度。***扶贫办对每年东西扶贫协作的工作计划和项目安排将提出明确的指导意见,各省市东西扶贫协作工作项目一部分必须按照统一要求来安排,其余部分由协作双方根据扶贫工作总的要求协商确定,备案的工作计划和项目安排要作为年底工作检查、资金审计、绩效考评的主要依据;二是要建立绩效考评制度。具体方式为:年度统计和工作总结、开展交叉检查、重点抽查、聘请专家进行外部独立评估。三是要建立通报表彰制度。各省市东西扶贫协作工作的年度绩效考评结果要上报***,同时向各相关省市人民政府通报,对工作突出的单位和个人要进行表彰;四是要完善培训交流制度。东部省市协作办要统一纳入全国扶贫工作系统,每年组织业务培训,每年组织专题工作交流会,组织出国考察,为大家创造更多学习机会。