青岛市经济园区发展工作成果显著
2006年,全市省级以上经济园区进一步创新管理体制和运行机制,优化投资环境,坚持质量优先,注重功能开发,在新型工业化道路、转变经济增长方式、促进经济结构调整和区域经济协调发展、提高自主创新能力、大力发展节约型经济等方面创造了新的经验,成为我市新一轮国际要素重组和产业转移的承接地和重要载体,为我市开放型经济的发展发挥了重要作用。
2006年1—12月份,全市省级以上开发区共批准外资项目340个,合同利用外资15.7亿美元,实际利用外资15.16亿美元,外贸出口55.98亿美元,分别占全市总数的29.5%、59.8%、41.4%和25.9%;共引进过千万美元以上大项目81个,占全市大项目总数的50.8%。
一、园区升级工作成绩显著
(一)、国家级园区
1、青岛西海岸出口加工区通过***批复
2006年5月8日,***正式批复同意在青岛经济技术开发区内设立国家级出口加工区——青岛西海岸出口加工区(国办函[2006]37号《***关于设立江西南昌和山东青岛西海岸出口加工区的复函》)。至此,青岛市已拥有两个国家级出口加工区,分别是青岛出口加工区(2003年3月获***批准设立)和青岛西海岸出口加工区。
出口加工区的设立为青岛开放型经济的快速、健康和可持续发展带来了新的契机。截至目前,青岛已经拥有国家级经济技术开发区、国家级保税区、国家级出口加工区、国家级高新技术产业开发区、国家级旅游度假区、国家级新技术产业开发试验区和国家级海峡两岸农业合作试验区,成为中国经济开放度最集中的区域之一。
新批准设立的青岛西海岸出口加工区规划面积2平方公里,坐落在青岛开发区红石崖办事处,属于青岛开发区新设立的北部工业区区域。青岛西海岸出口加工区毗邻国际大港青岛前湾港,距青岛国际机场40公里,青红高速公路、胶济铁路及环胶州湾高速公路横贯区内,地理位置优越,交通便利,有利于充分发挥出口加工区的产业集聚和辐射效应。
2、胶州湾新产业基地被批准为国家高新技术产业开发区
2006年6月,市北胶州湾新产业基地被***批准为国家高新技术产业开发区,使青岛市成为15年来全国第一个扩大高新区面积的城市。本次批准的国家高新技术产业开发区面积9.95平方公里,以电子信息、现代加工制造、新材料、海洋生物技术为主导产业。
胶州湾新产业基地被批准为国家高新技术产业开发区,不仅为青岛市高新技术产业发展、建设创新型城市搭建了新的平台,而且对于实施"三点布局、一线展开、组团发展"战略规划、增强青岛经济发展的辐射力、提升青岛科技和经济的影响力都具有重要意义。
(二)省级开发区
截至目前,全市经省政府批准的省级开发区升至11家,分别是分环海经济开发区、即墨经济开发区、胶州经济开发区、胶南经济开发区、平度经济开发区、莱西经济开发区、即墨新技术产业开发区、城阳工业园区、青岛临港产业加工区和琅琊台、薛家岛旅游度假区。其中原有的环海经济开发区、即墨经济开发区、胶州经济开发区、胶南经济开发区、平度经济开发区、莱西经济开发区今年四月份之前已顺利通过了国家发展改革委对土地利用总体规划和城市总体规划审核,2006年城阳工业园区、青岛临港产业加工区升格为省级开发区。平度经济开发区、胶州经济开发区被予以扩区(平度经济开发区吸纳青岛华侨科技园;胶州经济开发区吸纳北关、营海工业园)。
为进一步凝聚招商优势,省政府提出在经济开发区内规划建设包括国别工业园在内的“区中园”,突出国别特色、产业特色,实现开发区二次创业,经积极争取,目前,经省外经贸厅批准,在胶州经济开发区设立日本工业园,在莱西经济开发区和胶南经济开发区各设立一个韩国工业园,在平度经济开发区设立欧洲工业园。
三、保税区区区联动工作取得实效
区区联动工作是青岛保税区继实施区港联动之后又一次新的探索和突破。自2004年以来,青岛保税区先后与济南、潍坊、淄博、日照、聊城、威海以及青岛市的平度、胶南、莱西、胶州等地加强了沟通和联络,特别是去年以来,又进一步把区区联动工作列为全区重点工作来抓,与相关联动区域进行政策功能对接,采取招商合作、开发园中园、争取功能移植、申办保税仓库或保税物流中心等多种形式开展区区联动,较好地发挥了保税区的辐射带动作用,联动工作产生实质性突破,取得了初步的成果。2006年,青岛保税区又进一步明确提出和倡导以“园区启动”、“项目带动”、“产业推动”、“信息互动”四种模式,进一步推动和发展这一具有重大意义的事业。