为保税料件流转提供便利苏州海关推进集团保税监管模式扩面增效

为争取改革创新政策更快更好落地，苏州海关结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动和全省“两在两同”建新功行动，将企业集团保税改革试点工作纳入重点实施清单，深入企业调研，通过视频会议、在线辅导、集团经理人面对面沟通答疑等多种形式，广泛听取意见，服务企业走深走实，全面推进集团保税监管模式扩面增效。

“这项改革确实让我们享受到了实实在在的红利，极大地便利了保税料件流转，缩短了出口订单的执行时间。”三洋能源（苏州）有限公司物流部部长陈露啸说，经测算，公司全年可降低经营成本近400万元，降低在库金额1.08亿元。

陈露啸口中的改革，是以企业集团为单元的加工贸易监管改革。该措施是海关总署积极落实***“放管服”要求、优化加工贸易监管的重要举措。它打破了传统的以单一企业为主体的加工贸易监管限制，允许同一集团旗下不同成员企业之间自由流转保税料件及设备，通过简化业务办理手续、减免外发加工等环节的风险担保等举措，减少企业资金占用、提高运营效率、降低制度性交易成本。

在苏州海关的积极争取下，作为江苏省首批试点企业，三洋能源（苏州）有限公司与松下能源（无锡）有限公司今年1至8月累计开展试点业务200余次，涉及货值4045万美元。

苏州海关驻吴中办事处保税监管科副科长刘婧喆介绍，在试点过程中，针对企业急需利用闲置厂房这一诉求，他们主动谋划思考，创新试点举措。在“货物可自主存放”这一政策基础上，苏州海关结合现代仓储物流管理模式，经上级海关指导，创新企业“自储式VMI（供应商管理库存）仓库”监管模式，为企业办理专有账册进行保税货物管理，便利集团内企业保税货物统筹存放与配送，实现库存最小化、大量节省分拨费用、上线时间大幅缩短的效果。

“新监管模式打破了企业间壁垒，充分利用国际国内双循环，在大幅降低企业运营成本的同时，有效释放流动资金，实现设备共享。”苏州海关驻吴中办事处主任孙威说，下一步，他们还将继续扩大改革试点范围，推进松下集团华东区域16家松下工厂共同加入企业集团改革试点项目。