我市建立文物保护多元化投资体系初见成效

近年来，市委市政府高度重视历史文化名城建设和城市风貌保护工作，在加大政府投入的同时，支持和鼓励社会力量投资文物建筑保护工作，文物保护多元化投资体系基本形成，开拓了多渠道、全方位加强文物保护的良好局面。2006年，全市用于文物保护的资金累计达1亿多元。

一、文物保护投资主体多元化，数额快速增长。近年来，用于文物建筑保护的资金渠道呈多元化趋势，由政府投资为主逐步转变为企业、部队、个人等社会力量投资为主，资金来源渠道进一步拓宽，文物保护与利用走出新路。2006年以来，各方投入文物保护力度进一步加大。八大关近代建筑是国家级文物保护单位，部分建筑的使用单位山东省青岛疗养院自筹资金4000万元，修缮和保养了30余座文物建筑；市人大、市政协共同出资300万元用于修缮德国总督府旧址；市委政法委投资1330万元用于修复开放青岛德式监狱旧址博物馆；市文化局投资150万元对青岛栈桥进行了维修；青岛啤酒厂投资1500万元建成了青岛啤酒博物馆；北海舰队、海军疗养院等驻军单位投资90多万元用于保养驻地文物建筑。社会力量投入文物建筑的保护，缓解了政府投入的不足，有效保护利用了文物资源。

二、保护层次逐步提高，从单体建筑的维修上升到整体环境风貌的保护。通过对文物法的宣传，社会各界文物保护意识普遍提高，在对文物建筑维修过程中，不再局限于简单的单体建筑的维修，而是延伸到庭院、街道甚至整片区域的修整，产生了“由点带面”的效果，使环境风貌更加统一协调，提高了城市文化内涵。2006上半年，在全市老街坊旧庭院的翻修更新整治工程中，我市前期投资5800万元对市南、市北100余栋建筑和庭院进行维修复原。通过城建综合整治工程和文化景观带的建设，改善了文化遗存的环境，延续了城市特色风貌。

三、文物保护的附加值得到体现，促进了文博事业的发展。青岛啤酒厂早期建筑是全国重点文物保护单位，也是首批国家级工业遗产之一。青岛啤酒集团投资1500万元建成了国际一流、国内首个啤酒博物馆，年均门票收入700万元且逐年递增，国家文物局认为这是我国文物资源有效保护和成功利用的典范，具有较强的指导和示范意义。据了解，海军博物馆在取得良好社会和经济效益的基础上，现又投资数千万元用于二期场馆扩建，开辟新的文物旅游资源。作为文物建筑较集中的区域，市北区充分发掘历史街区的文物价值，打造出颇具特色的登州路啤酒街、延安二路婚纱街、昌乐文化街等知名品牌街区，成为新的旅游亮点和经济增长点。在对众多文物资源实施有效保护的基础上，加以合理利用，创造了更多的附加值，提高了社会力量投资文物事业的积极性，推动了文博事业的发展。

四、文物主管部门加强宏观管理，确保修缮的效果。在对社会力量投资管理过程中，文物部门发挥了主导作用。一是加强管理和监督，行政审批和执法规范化、程序化、制度化，确保文物修缮结果符合文物法律法规政策的规定，较好的解决了保护和利用的关系。在全市老街旧院更新整治工程中，下发了《关于在老街坊旧庭院翻修更新整治工程中加强文物保护的通知》，提高了施工单位的文物保护意识，有效防止了破坏文物事件的发生。二是对投入文博事业的资金加强引导和规划，逐步扩大文化遗产保护的广度和深度。在青岛啤酒博物馆和青岛德式监狱旧址博物馆建设初期，对博物馆的维修复原、陈列布展等方面提出了重要的指导意见。同时，积极帮助青啤馆申报国保单位，提升了保护规模和档次。三是积极争取上级文物部门专项资金，吸引更多的社会配套经费，拓宽资金来源渠道。青岛德国建筑、即墨故城遗址、青岛八大关近代建筑等6项目列入国家《文物保护“十一五”专项规划及项目库》，“十一五”期间国家计划拨付资金总额7070万元，2006年已拨付用于青岛德国建筑保护200万元。同时，鼓励社会力量投资文物事业，加大了文物保护力度，为文物事业发展注入了新的活力。预计随着奥帆赛的临近，陆续会有更多社会资金投入到文物事业当中，总投资额将达2亿元。