寓服务于监管中即墨市中障村开拓安全生产管理新思路

　　即墨市经济开发区的中障村现有人口1700余人，现有包括机械、针织、印刷等行业在内的大小企业26家，吸纳劳动力1000余人。由于企业规模小，安全基础薄弱，为确保预防安全生产事故的发生，确保社会主义新农村的稳定发展，中障村两委干部非常重视安全生产工作，积极开拓村级安全生产管理新思路，寓服务于监管中，以服务促安全管理，以安全带动村企业的发展，村庄形成安全与发展的良性互动。连续4年实现工伤“零”事故，05年实现村级财政收入300多万元，连续3年被即墨市政府评为 “安全生产先进单位”。
　　一、领导重视，设立村级“四职”安监干部。
该村一贯坚持“安全生产，人人有责”的原则，全面建立村级安全监管网络，2003年在全市率先设立村级“四职”安全管理干部，即村支部书记全面负责，村主任为第一责任人，两委中分管安全的直接参与，村电工为专职安全生产管理员，并组织每年参加市统一组织的安全管理人员培训，不断提高监管水平。
       二、签订协议，落实企业主体责任。
每年年初，开发区管委与村签订《安全生产责任书》后，村与各企业签订《安全生产协议书》，进一步分解经济开发区管委给村下达的各项安全生产指标，并根据本村的实际，就火灾经济损失、重大事故隐患上报率、企业的基础设施投入、职工“三级教育”、内部安全保障制度和宣传教育等方面进一步详细要求，磕对责任，全面落实企业安全主体责任。
　　三、安全第一，严把企业准入关。
村两委在招商引资过程中，始终把“安全”放在首位，坚持“三不原则”，即：存在重大安全隐患或不符合环保要求的项目不谈判，领导不重视安全生产工作的企业不引入，各项生产指标（设备）达不到安全生产标准的不落户。同时，为给企业安全监管奠定良好的基础，该村采取“统一建设厂房，面向企业租赁”的模式，在厂房建设中，聘请专业人员参与，严格按照消防和职业健康安全要求，配齐配备各种消防设施，预留安全通道和排气通风装置。
　　四、加大力度，寓服务于监管中。
该村在03年设立1名安全管理员的基础上，今年增加到2名，这2名安全管理员全部是经过专门培训的熟练电工。任务是每天在各个企业进行巡检，一是为企业服务，发现隐患随时督促企业整改，防止安全事故的发生；二是充分发挥监管职责，发现重大安全隐患及时上报开发区安监办，并协助监督企业进行整改。另外，为提高安全监管水平，给企业提供更优质的服务，该村舍得投入，每年通过为安全管理人员购买专业书籍、组织参加安全和电工培训、外出学习参观等形式，不断更新业务知识，提高服务监管水平。