市经贸委会同农委、质监局对农药生产企业进行大检查

　　根据市政府办公厅《关于开展农药生产经营秩序专项整治工作的通知》要求，近期市经贸委会同市农委、质监局对全市农药生产企业进行了一次专项检查，重点查处无证或超范围生产以及仿冒他人商标、名称和标签等违法行为，以确保农民用上优质、高效农药。

　　一、检查情况

　　市经贸委非常重视此次专项整治，分管领导多次听取业务处室汇报，指出要从实践“三个代表”重要思想的高度做好这项工作，检查工作精心组织、认真落实，同时要结合行业管理以及禁化武履约工作，为今后加强管理奠定基础。
为确保农药生产秩序的专项整治取得实效，市经贸委、农委、质监局紧密配合，各区（市）积极响应市政府号召，认真组织辖区内联合执法检查。此次检查历时一个多月，共检查企业28家，基本函盖了我市主要农药生产企业，占全部生产企业（包括卫生制剂生产企业）的90％。由市经贸委、农委、质监局组成的联合检查组，共抽查企业12家，占全部检查企业的42％。

　　二、存在问题

　　从检查情况看，我市农药生产企业绝大多数还是遵守国家相关法律和法规的（青岛丰邦农化有限公司因涉嫌仿冒他人产品，已由市农委已另案查处）。但检查中，发现部分农药生产企业在生产、销售、安全等方面不同程度地存在一些问题，较为普遍的是商品标签不规范。部分企业故意模糊企业的名称、地址和品牌，模糊主要成分顺序，故意突出有市场前景农药成分的标注，以及随意加注浓缩、高浓缩字样等等。同时，部分企业还存在产品包装外文太多以及许可证号和执行标准标注不规范等问题。

　　三、问题和建议

　　通过检查，联合检查组认为我市农药生产行业正处于国有企业退出，民营企业逐步发展的重要时期。

　　1、青岛农药行业正处于产业和组织结构调整时期。近年来，随着青岛农药厂等一批国有骨干企业相继退出和破产，农药行业进入了一个产业调整时期。虽然国有企业的退出及破产对我市农药行业发展带来了一定的损失，但是，也为人才重组和民营企业的发展创造了有利的时机。目前我市农药生产总量正从几年前的低谷，逐步发展和扩大，进入新的成长和发展期应予以关注。

　　2、少数优秀企业在市场竞争脱颖而出。如青岛海利尔药业有限公司，自2002年起在短短的几年内，发展成为国内复配农药第二位的企业，目前企业已拥有较高的知名度和市场占有率。因此，建议市政府对此类企业予以重点关注和帮扶，使之成为我市知名品牌。

　　3、农药小企业竞争乏力。通过检查我们感到，目前我市多数农药生产企业，由于受企业主要领导人素质以及资金、人才等方面的影响，企业缺乏核心竞争力，没有品牌，靠天吃饭现象严重。同时，由于我市近年发展起来的企业主要以复配农药为主，生产设备简单，专业人才匮乏，基本没有研发能力，加之我市没有原料药和有机中间体的支持，因此，要重新振兴我市农药行业，还有大量的工作需要我们进一步探索。

　　4、应进一步加强行业管理，引导企业有序竞争。目前我市农药生产企业数量不少，但总体水平不高。由于农药生产企业的定点和生产批准权限都在省行业管理部门，建议加强与省有关部门的协调，在农药定点和生产批准等问题上征求我市行业管理部门意见，共同促进我市农药行业健康有序发展。