国土资源部领导来我市调研

　　2005年3月30日，中纪委驻国土资源部纪检组长王寿祥一行5人，在省纪委驻省国土资源厅纪检组长柏贵生等陪同下，来我市调研。我市市长助理王宝琪、市国土资源和房屋管理局党委书记、局长张敬吉等全程陪同调研，市委副书记、副市长崔锡柱代表市委、市政府会见了调研组领导。

　　调研组沿途视察了我市经济技术开发区和沿海及迎奥场馆的建设情况，以座谈的形式分别听取了市国土资源和房屋管理局关于我市土地市场治理整顿、建设情况和房屋价格问题的情况汇报以及经济技术开发区区委关于经济技术开发区建设情况的汇报，探讨了当前国土资源管理工作中存在的问题，并分别征求了我市和经济技术开发区对国土资源部工作的意见和建议。

　　调研组对我市的国土资源管理工作给予充分肯定。认为，一是我市土地市场治理整顿工作起步早、力度大、效果好。我市各级领导对这项工作高度重视，形成了齐抓共管、综合治理的好局面，不但治理了园区建设，而且还圆满解决了农民征地补偿安置费拖欠问题。经治理整顿，政府的决策管理程序已发生了根本变化，目前土地预审已前置于立项、规划、供地等程序，非法占地、盲目用地、圈地现象已得到彻底遏制，国土资源管理已参与到宏观调控中；二是土地市场和房地产交易市场建设推进速度快。青岛市明显加大了经营性建设用地招拍挂力度，不但经营性用地全部实行招拍挂，而且具竞争性的工业用地也已纳入招拍挂范畴，进一步遏制了领导批条子、打招呼等不正之风。同时，青岛的房地产交易市场起步早，各项市场管理措施到位，制度健全、规范，多次在全国作为典型推广学习；三是树立并落实了科学发展观。青岛的经济发展速度快，国土资源部门能够既保证农田保护率较高，又保障了经济发展建设用地，没有因用地问题拖经济发展后腿，成绩来之不易，切实树立并落实了科学发展观；四是坚持集约、节约用地工作成绩显著。在国家紧缩土地政策的前提下，青岛通过存量挖潜，坚持集约、节约用地，对保证青岛市经济高于全国平均速度快速增长，起到了积极的推动作用。

　　王寿祥组长强调，这些成绩的取得，与我市各级领导的大力支持密不可分，并代表国土资源部表示感谢。

　　王寿祥组长指出，当前我市经济发展用地要求与土地供应不足的矛盾十分尖锐，挖掘出的存量建设用地较散、节约利用困难等急需解决的问题，需要在土地利用总体规划修编工作中，更科学、更规范、更切合实际地通盘考虑，不应简单地采取与全国同类城市对比的办法进行修编。

　　王寿祥组长对我市今后的土地管理工作提出了具体要求，一是要继续坚守基本农田这条红线。要按照中央要求，用科学发展观统揽全局，讲政治讲大局，要采取最严格的基本农田保护措施，这是关系到长治久安的大事，意义重大，必须坚定不移；二是要把集约、节约用地落实到行动中，形成亮点。要根据我市可利用地少的实际情况，采取措施，使集约、节约用地形成自上而下的自觉行动，贯穿于开发利用始终。即使是合法用地也要集约、节约利用，把集约、节约用地搞得更响亮、更强硬，形成亮点；三是要按制度办事防止腐败现象的发生。加强并健全制度建设，严格按制度办事，不但可以保证依法用地，还能够在很大程度上约束干部少犯错误，保护一批干部；四是要进一步加大队伍建设力度。青岛的土地管理队伍建设，在全国领先。要保护、爱护干部的积极性，解决好干部的具体困难问题，并通过国土资源管理体制改革，不断加大管理体制、机制建设和教育、培训工作力度，尤其要加强基层土地管理部门队伍建设，提高素质，使干部队伍形成良好的依法管地意识；五是要提高整体工作能力。国土资源部门是参与宏观调控的部门，应该进一步加强与各个领域的有机结合，加大科技含量，取得发言权，增大发言份量，为领导决策当好参谋，提高参与宏观调控的能力。

　　调研组当天下榻在我市，3月31日晨离青赴省。