抓好三个环节、实现四个结合——市劳动和社会保障局扎实开展机关作风整顿

　　市劳动和社会保障局高度重视机关作风整顿工作，按照市委、市政府的统一部署和要求，重点在抓好“三个环节”上下功夫、围绕“四个结合”作文章，努力实现机关工作作风和干部队伍精神面貌的新转变。
　　一、抓好三个环节，切实将作风整顿工作落到实处
　　一是抓好思想发动。市第九次党代会和九届市委一次全委会议刚刚结束，局党组迅速反应、及时召开了全局作风整顿动员大会。局党组书记、局长王帆同志在会上要求各处室、单位切实把思想和行动统一到党代会精神上来，扎实开展机关作风整顿，在巩固行风建设和“四型机关”建设已取得实际成果的基础上，再深化再提高、务求抓出实效，4月22日全市整顿机关作风动员大会召开以后，局党组先后召开两次专题会议，传达学习了全市作风整顿工作意见，并将市委副书记张若飞同志的讲话印发至局机关及各基层单位。研究制定了《青岛市劳动和社会保障局开展作风整顿活动实施意见》，明确了整顿重点和各项整顿措施。加强了整顿工作的组织领导，全局的作风整顿由局建设“四型机关”领导小组负责整顿工作的组织、指导、协调和督促检查，各单位“一把手”作为整顿活动的第一责任人，亲自靠上抓。注意充分发挥各基层党组织的战斗堡垒作用，利用宣传板报、开展党内谈心、召开思想分析会、座谈会等灵活多样的教育形式，组织全局同志认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大精神，以及市委、市政府关于开展机关作风整顿的会议及领导讲话精神，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，提高了全局同志参与作风整顿的积极性、主动性。二是抓好问题查摆。重点突出一个“实”字、一个“准”字，根据民主评议政府部门履行职责情况的反馈意见，以及职工群众关于行政效能投诉反映的各类问题，全局共查摆出思想、作风、纪律、工作四个方面存在的突出问题22个。各处室、单位也在认真开展自查自纠的基础上，广泛征求各基层单位、企事业单位及社会监督员的意见和建议。近半个月的整顿活动中，从机关到基层，从单位到个人，共查摆出各类问题和建议近百条。三是抓好整改落实。将查摆出的各类问题在全局进行通报和归口分类，按职能分解到处室、单位，确定党组成员按照职责分工，负责抓分管处室、单位的整改落实工作，各处室、单位负责人作为整改工作第一责任人，负责抓本部门问题的具体整改措施。整改过程中，局党组要求各单位做到“两个坚持”：即坚持解放思想，实事求是，抛开一切条条框框和可能牵扯到的利益关系，动真的，来实的，有什么问题就解决什么问题；坚持从群众反映最强烈的问题入手，从最薄弱的环节抓起，从仪容仪表、文明用语等细微的地方开始整顿。对整改后仍出现类似问题的，将严肃追究有关人员的责任。要重点在建章立制上下功夫，着手建立作风整顿的长效机制。5月7日，局机关党委、监察室组织召开全局作风整顿情况调度会，落实对2002年政府部门民主评议反馈意见涉及各类劳动保障问题的整改措施，并对前阶段作风整顿情况进行了督查。针对“非典”对劳动就业、社会保障、职业培训等各项工作造成的实际影响，各相关处室、部门还以作风整顿为抓手，积极研究应对措施，力争工作再上新台阶。
　　二、实现“四个结合”，推动作风整顿工作不断向纵深发展
　　一是把作风整顿活动与深化“五项工程”、创建“四型机关’结合起来。从转变职能、精简审批、提高效率入手，创新和改进管理思路和工作方法，进一步探索建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，最大限度地为职工群众服好务。积极筹建了市劳动保障政务办理大厅，完善行政审批和政务办理工作流程，推进政务公开，提高工作效率。二是把作风整顿活动与深入开展“管理服务年”活动，创建“三优”文明窗口、打造“真情相助”服务品牌等工作结合起来。继续在全系统深入开展“管理服务年”活动，对内建立健全基础管理制度，对外建立完善以网络化为载体的劳动保障管理服务体系；对全市“三优”文明窗口进行了登记造册，进一步加大了创建水平，年内力争全市劳动保障系统，包括街道劳动保障服务中心全部实现“三优”达标，有1—2个窗口单位进入全国“三优”文明窗口先进单位行列；认真打造就业服务、信访、外企服务三个劳动保障服务品牌，力求把全局“真情相助”的品牌服务理念融入到全局每位干部职工、每个岗位、每项工作中去，使局机关每一位党员干部真正成为带头实践“三个代表”重要思想、全心全意为人民服务的模范。三是把作风整顿活动同开展争先创优活动结合起来。继续深入开展了争创文明行业、文明处(科)室、青年文明号、巾帼建功示范岗等活动。广泛开展“对照先进找差距”活动。要求各处室、单位对照全国同行业的工作成绩和先进做法，找出各自存在的差距和不足，力争整体工作走在全省前列，确定定位在全国前三名的1-2项工作创新点。四是将作风整顿活动与加强劳动保障队伍建设结合起来。加强了对局重点岗位的约束监督。制定了提前病退和享受再就业政策公示制度。劳动保险办、机关保险办对重点岗位全部实行了干部轮岗。为提高干部职工的综合素质，该局还研究制定了干部培训教育规划，规定全局同志全年都要脱产学习不少于10天。