以自我革命精神推进创新改革流程再造——二论贯彻落实市委十二届六次全会精神

　　******指出：“以自我革命的精神推进改革。”“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势”。

　　自我革命，是拿起手术刀给自己动手术，自身既是变革的主体，也是变革的对象，这就需要思想上的高度自省和行动上的高度自觉。

　　面对日益激烈的发展竞争，如何塑造青岛新的独特竞争优势？应当看到，经过改革开放40多年的发展，各地的基础设施等条件差别已经不大，政策等条件也趋于相近。在这种情况下，谁能创新思维、改革机制、改变路数，谁就能抢占发展的先机。

　　青岛必须从改革中找出路，以开放促创新，以创新倒逼改革，把改革作为抓落实的“冲击钻”。我们现在推进的工作，是新形势下的新任务、新目标、新路径，靠传统思维、用老办法，是不可能完成的，必须进行方法和路径上的创新，要创新就必须改革。但从当前的实际情况看，我们的干部仍然存在开放意识不够、创新能力不强、改革动力不足的问题。面对开创性、突破性的事业，如果思想僵化、行动总是被“惯性”推着走，还谈什么开放创新改革？还怎么去高效率地推动落实？现在15个攻势的作战方案都已经出台，这15个攻势，就是15组改革。每一组改革既各自独立，又相互交织，是一个有机联系的整体，只有以创新改革精神去理顺体制机制，增强改革的系统性、整体性、协同性，才能不断推动15个攻势落地落实。

　　创新改革的能力来自科学的工作方法。每一个工作班子，特别是一把手都要学会“弹钢琴”，善于驾驭全局，善于排兵布阵，调兵遣将。要用平台思维做发展乘法，用生态思维优化发展环境。平台的类别、层级越多，这个生态就越完善。只有形成好的生态，才能提高全要素生产率。我市目前有1个国家级新区、1个国家级高新区、10个省级以上经济技术开发区以及一批各种类型的经济功能区，这是我市发展的重要平台和载体。但与南方先进城市相比，我们的各类功能区在发展的量和质上都存在不小的差距，根本原因就是体制机制不活。我们要坚持市场化、法治化的改革方向，全面推行“管委会+公司”运行模式，建立市场化选人用人机制，实行全员聘任制，对功能区进行系统性、整体性、重塑性改革，真正把各类功能区打造成改革的先行区、创新的示范区、转型的引领区。

　　推进制度创新,最根本的是要抓好流程再造。省委书记刘家义在7月底山东省党政代表团到北京、上海和雄安新区学习考察总结会上强调：“抓好流程再造,必须解放思想、更新观念,坚决打破陈旧的思维模式和固化的工作方式,鼓励大胆探索、大胆尝试。要发扬自我革命精神,以刀刃向内、壮士断腕的勇气,大力度推进流程再造,把各项制度创新成果落到实处”。流程再造是改进机关作风、优化营商环境的关键所在,是方便企业和广大群众办事的重要举措,涉及观念、能力、作风、规矩等方方面面，是“动自己的奶酪”。必须持续深化放管服、“一窗受理、一次办好”改革,通过工作流程重构重塑,提升管理服务效能,努力实现精细化、精准化、平台化。要着力***群众和企业办事遇到的痛点难点堵点,进一步压减办事时间,缩减办事流程,实现优质高效便捷。要敢于担当、敢于负责,遇事先说行、少说不行,想方设法把好事办好。

　　现在，我们的党政机关还存在决策效率、落实效率、工作效率不高的问题。一个重要原因，就是决策层级太多，决策程序漫长，很多的效率都被消耗在漫长的协调中了。流程再造就是要打破这个局面。顶格协调推进机制就是一种流程再造，它可以让协调推进过程由“串联”变成“并联”，从而大大提高工作效率。推进流程再造，承上启下的处长这一级是一个关键环节。要建立处长评价机制，采取上下结合的方式，通过上级督促指导和发动群众监督举报，对处长进行评价赋分，解决“上热中温下冷”问题，真正压实责任，提升政务服务效能。

　　“能胜强敌者，先自胜者也”。我们党因革命而生，勇于自我革命是熔铸在***人血脉里的政治基因，是我们不断走向胜利的制胜法宝。当前，青岛正处在新的历史方位，面临重大历史机遇，只要我们以自我革命精神推进创新改革、流程再造，就一定能实现自我跨越，永远走在发展前列。