处置僵尸企业解决百姓诉求发展新兴产业——华通探路

　　燃灯前行，苦心探索——青岛华通集团走的是一条艰辛的路。

　　作为我市国有资本运营投资平台、国企改革和产业发展平台，华通集团自2008年组建以来，资产总量从80亿元增加到230多亿元，国有资产增长约1.8倍，充分实现了国有资产保值增值；2016年以来，对134家“僵尸企业”进行处置，对有经营活动的93家企业进行“外科手术”和“内科治疗”，让20多家企业重新焕发生机；按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把生物质能源、智慧停车场、绿色铸造等新兴产业做得风生水起，大部分项目都是全市首创或填补国内空白；围绕全市“三中心一基地”建设，打造12个中心类项目和5个制造基地，力促产业结构优化升级……不知不觉间，华通集团已成为我市供给侧结构性改革的“急先锋”。

　　华通尤擅“借力发力”之术：利用国企改革获得动力，推动战略性新兴产业加快发展；反过来又利用产业发展增加改革的“本钱”，进一步加大国企改革力度，将越来越多的国有企业带上良性发展轨道。

　　“只有把握发展脉搏，踏准时代节拍，才能充分发挥好国有资本运营投资平台、国企改革和产业发展平台的导向作用，完成好市委、市政府赋予的改革、发展、稳定各项任务。”青岛华通集团董事长姜培生表示。“对华通来说，适应新常态加快供给侧改革，是必须把握的发展脉搏；抓住世界新科技革命和产业变革机遇，围绕‘三中心一基地’建设，用世界眼光和国际标准把企业做强做大做优，确保国有资产保值增值，是必须踏准的时代节拍。”

　　推进供给侧改革，分门别类处置“僵尸企业”

　　在大刀阔斧推进国企改革和全方位资本投资运营之前，华通先进行了一场“自我革命”。

　　从2015年5月开始，华通集团在企业内部进行全面改革，建立起独有的“新母子”架构——在这一架构下，新组建华通金控、华通科技、华通科工、华通军工、华通能源、华通创投、华通商旅、华通教育、华通资产等九大专业投资公司，作为华通集团的专业执行机构，围绕科技金融服务、科技资本运营、科技创客孵化三大板块，分别承担一个领域和相关产业的发展任务，以全新的理念、全新的视角，共同肩负起华通集团的产业布局和结构调整。

　　“这一‘新母子’架构的最大特点，是在集团党委、董事会的坚强领导下，综合管理机构和专业执行机构各司其职、重点出击，围绕企业改革、发展、创新、上市等各项工作，靶向准确、发力到位、效率凸显。”姜培生说。

　　处置“僵尸企业”，是我市供给侧改革和国企改革过程中难啃的硬骨头，“自我革命”之后的华通迎难而上，对无资产、无人员、无业务的“壳企业”，坚决予以关停；对有资产、有人员、无业务的企业，在做好资产处置、人员安置的前提下予以关停；对有资产、有人员、有业务但是长期亏损的企业，少数救治无望的企业实施“安乐死”，多数企业以极其审慎的态度进行“外科手术”，把企业的非主营业务、低效无效资产、冗员剥离出来，由集团企业托管中心进行托管和资产管理，继而实施“内科治疗”，以科技创新为手段，推动企业提高质量、降低成本、引进高端人才。

　　华通旗下的青岛钟表总公司是我市老牌企业，这些年来一直背负沉重的人员、债务负担，发展近于停滞，自去年开始，经过华通的“外科手术”和“内科治疗”，目前正转型打造国际科技文化产业孵化器，未来将变成一个集办公、生活、孵化、实践、金融为一体的科技文化创意社区。

　　华通旗下的青岛海纳重工集团由原海纳铸钢厂等老企业重组而成。原海纳铸钢厂位于李沧区，有50多年历史，但是多年来严重亏损，“企业开工一天，就要多亏一天”。趁我市老企业搬迁改造之机，这家企业彻底关停，原址建起了海纳重工科技产业孵化加速器，以机械装备制造和实验、检测等硬件配套设施，服务于高新机械装备领域的创业者、科技型中小企业。

　　截至目前，华通已将全资控股的227家企业中处于停产或半停产状态的134家“僵尸企业”，统一划归集团企业托管中心集中管理，按照托管、注销、破产三类情况进行处置；对有经营活动的93家企业逐一甄别，按照发展类、转型类、转让类，一企一策进行“外科手术”和“内科治疗”；与此同时，陆续完成青岛机械工业总公司、青岛纺织总公司等五家资产经营公司的改革，使越来越多的企业轻装上阵，成为市场竞争的主体。

　　解决“百姓诉求、社会亟需、政府关注”问题

　　“华通作为我市国有资本运营投资平台，始终把解决‘百姓诉求、社会亟需、政府关注’的问题，作为重要使命，积极运用跨界创新的思维方式，结合自身产业底蕴提出解决方案。”姜培生告诉记者。

　　“停车难”是困扰城市发展、百姓诉求强烈、政府十分关注的难题。为化解“停车难”，华通集团率先启动智慧停车项目，力图运用物联网、大数据趟出一条新路。

　　在各方面条件逐步成熟后，华通按照市政府“一个信息平台、一个运营主体、一套技术标准、一套服务体系和管理规范”的要求，统一规划和建设实施全市智慧停车管理一体化平台项目，内容涵盖停车泊位智能化升级改造、停车诱导设施建设以及全市停车信息平台建设、管理和维护等各个方面。目前，已向国家发改委申请发行19亿元停车场建设专项债，将市级智慧停车管理一体化平台，路内及路外各类停车场智能化终端改造，医院、商圈等重点停车区域停车场建设内容，统一纳入发债范围。

　　今年12月，华通的智慧停车管理一体化平台项目在我市首个示范区域——李村商圈正式启用。业内专家指出，华通的这一智慧停车项目全面实施后，将大大缓解全市交通压力、解决停车难题。不仅如此，在智慧停车场的建设过程中，华通集团将利用自己在装备制造领域的既有优势，带动集团内部机械、电子、地产等多个产业发展，可谓一举多得。

　　而说到社会亟需的项目，华通集团目前正全面推进的青岛市大型生物质能源项目，就是其中的典型。

　　这一总投资3亿余元的项目位于平度市南村镇，采用中科院专利技术，项目建成运营后，每年可处理白菜垃圾4万吨、黄储秸秆7万吨，年产天然气660万标准立方米、沼气1344.65万标准立方米、固态有机肥2.49万吨、沼液肥2.23万吨，年减排温室气体14万吨二氧化碳当量，成为中国北方规模最大的生物质能源项目、国内第一个秸秆和尾菜综合处理项目。

　　由于社会效益、环境效益和经济效益突出，该项目被国家发改委列为生物天然气项目试点，获得中央预算内投资计划4000万元资金补贴，是2015年国家开展该领域试点以来，我市首次申报成功的项目。

　　“这个项目成功运营之后，我们将迅速在山东、全国进行复制推广，‘十三五’期间计划建设30个同类项目。”华通集团一位负责人透露。

　　围绕“三中心一基地”建设，瞄准“蓝海”发展产业

　　在创新驱动、转型升级过程中，华通的产业布局独具特色：青岛科技馆投资23.5亿元，计划2019年竣工；绿色铸造产业园投资15亿元，将陆续投产特钢铸造、智能装备制造、高端密封材料、装甲橡胶履带等项目；华通军工电子科技孵化园将打造国内一流的军民融合电子科技孵化园；德国空客直升机项目投资10亿元，将联合我市其他单位，与央企中航材集团、德国空客直升机集团合资组建青岛直升机生产企业，计划2018年第一架直升机出厂。

　　“一带一路”战略的实施，使华通大踏步地“走出去”布局产业。柬埔寨工业园项目计划投资10亿美元，将用15年时间打造出一个产城一体的生态工业城镇，面向青岛及全国的出口型企业进行招商；巴基斯坦钢铁项目计划投资10亿元，将联合青岛钢铁集团在巴基斯坦建设一个年产100万吨建筑钢材的钢铁企业。

　　2016年以来，市委、市政府作出“三中心一基地”战略部署，华通集团迅速行动，根据自身优势，决定推动智能产业创新中心、绿色铸造工厂建设工程咨询中心等12个中心类项目和绿色铸造装备产业基地、通用航空产业基地等5个基地类项目的建设，促进我市产业结构优化升级。“这些项目的建设，将充分贯彻华通‘不在红海里拼搏，而在蓝海里遨游’的发展思路，独辟蹊径，结出硕果。”该集团一位负责人告诉记者。

　　目前，华通围绕“三中心一基地”的建设项目多数已付诸行动。例如，以建设智能产业创新中心为目标，与中科院自动化所展开合作，打造青岛智能产业创新基地，力图形成“北京中关村-美国硅谷-青岛高新区”三地在人才、项目与股权投资方面的联动格局，为青岛培育一批“独角兽企业”和“瞪羚企业”。以建设海洋能应用技术开发中心为目标，与国家海洋研究中心深入开展海洋能研究，不断加大投资力度，实现海洋能利用装备的国产化。

　　“在战略定位上，华通将始终坚持国企改革与产业发展‘双轮驱动’，一步一个脚印地攻克国企改革的难点问题，同时主动围绕市委、市政府的城市发展与产业定位，创新性地完成一系列重大产业投资任务。华通下一个目标，就是要成为智慧城市的运营商。”姜培生表示。