服务业全力冲刺高端化——青岛加快建设三中心一基地述评之二

　　■“十二五”以来，以高端服务业“十个千万平米工程”为引领，全市推动60余个单体投资10亿元以上的服务业重大项目投入运营，累计完成投资约1300亿元。高端服务业年平均增长速度保持在15%以上，远高于传统服务业的增长速度

　　■今年以来，全市588个高端服务业“十个千万平米工程”支撑项目全部开工建设，年内完成投资394亿元、施工面积2081万平方米、竣工面积548万平方米、投入运营面积345万平方米

　　■今年年初，我市确定15项服务业综合改革试点任务，目前已有国家邮轮旅游发展实验区、国家服务外包示范城市等8项获得国家批准

　　参差百态是人类幸福的本源，城市的发展同样如此，不仅要有高水平的农业、高品质的制造业，还要有高端化的服务业。在“十三五”开局之年，我市立足自身实际，从大力推进供给侧结构性改革入手，制定出台了建设国家重要的区域性服务中心行动计划，吹响了青岛服务业全力冲刺高端化、抢占新常态下发展先机的号角。

　　服务业既是稳增长、促就业的稳定器，又是创造有效供给、释放内需潜力的推进器。“十二五”以来，我市在持之以恒发展现代农业和先进制造业的同时，把大力发展服务业特别是高端服务业作为调结构、转方式的重要突破口，全力推动服务经济调整结构、优化产业，使全市服务业的发展规模与发展质量同步实现大幅提升，成为拉动全市经济优化升级的第一大产业，为我市打造国家重要的区域性服务中心、加快供给侧结构性改革，奠定了坚实基础。

　　针对服务业转型发展，省委常委、市委书记李群明确指出，青岛产业结构调整的重点是服务业，“在服务业上，既要进一步壮大旅游、房地产、商贸等传统优势，也要补上金融、会展、服务外包等短板，使得产业结构更加科学、合理。”我市建设国家重要的区域性服务中心行动计划的制定实施，无疑给服务业升级进一步指明了方向。

　　清晰而壮丽的目标，需要持续而艰辛的努力才能抵达。

　　近年来，我市在全球经济复杂严峻、国家经济进入新常态的背景下，直面工业发展支撑效应趋缓、制造业带动作用转弱的现实，一方面继续做强先进制造业、壮大实体经济，一方面加快发展高端服务业，深化国家服务业综合改革试点，建设区域性服务业中心，取得了令人瞩目的成就。

　　这是一组令人自豪的数字：“十二五”期间，全市服务业年均增长14%，对全市经济的贡献率达到60%。2014年，全市服务业吸纳全社会从业人员首次超过二产，成为全市吸纳就业的主力军。今年上半年，全市服务业增加值完成2339.15亿元，同比增长8.8%，高于生产总值增速1.4个百分点，服务业增加值占生产总值的比重达到51.7%，同比提高1.8个百分点，其中，高端服务业完成增加值增长13.6%，高端服务业增加值占服务业增加值的比重达到53.9%。

　　“当然，在看到我市服务业所取得的斐然成果的同时，也要看到亟需补齐的短板。例如，全市交通运输仓储和邮政、批发零售、住宿餐饮三大传统服务业占服务业的比重很高，但是金融、软件信息、科技服务等高端服务业所占的比重偏低。而要解决这些问题，必须坚持世界眼光、国际标准、本土优势，按照建设国家重要的区域性服务中心行动计划的要求，从供给侧结构性改革入手，积极寻标、对标、达标、夺标、创标，全力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质转变，加快形成较为发达的服务经济。”市发改委一位负责人表示。

　　为了调结构、补短板，优化服务业布局，为建设国家重要的区域性服务中心搭好载体、打牢根基，我市2012年底就付诸行动，制定实施《高端服务业“十个千万平米工程”建设整体推进方案》，提出按照国际标准、围绕产业需求、发挥特色优势，全力推进金融、总部商务、科技等“十个千万平米工程”，每个千万平米工程带动一个主导产业，形成一个高端产业板块，打造一个产业品牌，引领全市高端服务业加快发展。

　　市发改委的统计数字显示，“十二五”以来，我市以高端服务业“十个千万平米工程”为引领，推动60余个单体投资10亿元以上的服务业重大项目投入运营，累计完成投资约1300亿元。今年以来，全市588个高端服务业“十个千万平米工程”支撑项目全部开工建设，年内完成投资394亿元、施工面积2081万平方米、竣工面积548万平方米、投入运营面积345万平方米。

　　正如省委常委、市委书记李群所说：“项目是产业发展的生命线。”这些重大项目的建设运营，有力支撑了全市服务业投资增长，提升了服务业发展的能级和水平，在区域性服务中心建设中起到了强大的牵引作用。截至目前，华润中心万象城累计入驻企业300余家，招商中润德空港商务花园引进服务业企业186家，首创空港国际中心引进147家总部企业，青岛温泉国际会展度假城成为中国北方最大的国际博览中心，邮轮母港国际客运中心填补省内邮轮母港空白，海信研发中心、青岛光谷产业园等科技信息服务业项目投入使用……

　　在这些重点项目华丽绽放的背后，是我市克服各种困难、坚持不懈的资金投入。今年1-7月份，我市服务业完成投资2000余亿元，占总投资的49.2%，同比增长20.2%，比工业投资增速高出13.1个百分点，高端服务业投资增速高达27.3%。今年以来，全市科技服务业、租赁和商务服务业、交通运输仓储邮政业、软件信息技术服务业投资均保持快速增长，上半年的投资增速分别高达154.7%、41.5%、41.4%和27.8%。

　　咬定服务业恒久而深入的耕耘，终将获得丰厚的回报。

　　事实证明，在我市打造区域性服务中心的过程中，高端服务业的表现最为抢眼，成为服务业创新发展、率先发展的强力引擎。“十二五”期间，全市高端服务业年平均增长速度保持在15%以上，远高于传统服务业的增长速度，这其中，高端新兴产业的表现尤为突出，金融业、中介服务业、会展服务、文化创意产业年平均增长速度都在18%以上；服务业龙头企业也快速成长，亿元以上企业培育成效显著，截至目前，全市服务业年营业收入过亿元的企业数量已经超过800家，新增亿元以上企业数量占全市新增服务业企业数量的40%以上。

　　高端服务业的快速发展，使我市在短短几年时间里，打造出引领经济转型升级的新高地，为下一步站位高远、超前布局，以精深视角抢占关键领域、占据优势地位，积累了宝贵经验，树立了示范标杆。

　　特别值得一提的是，在加大服务业投资、加快重点项目建设的同时，我市还全力推动服务业综合改革，敢于探索，先行先试，从源头上提升服务业创新能力。今年年初，我市确定了15项服务业综合改革试点任务，如今已有国家邮轮旅游发展实验区、国家服务外包示范城市等8项获得国家批准。这些试点示范项目的陆续实施，充分发挥了引领带动作用，使我市服务业以更大的步幅向高端、新兴领域前行。

　　心怀目标，笃行致远。我市建设国家重要的区域性服务中心的行动计划明确提出，到2020年，服务中心建设全面完成，服务业迈向高端化。我们坚信，在全市上下的共同努力下，这一行动计划将加快从蓝图变成现实，使青岛服务业全速突破薄弱环节，全面实现业态模式创新，加快形成较为发达的服务经济结构，为打好供给侧结构性改革攻坚战、建设国家沿海重要中心城市，提供有力支撑和持续动力。