国防费增幅处于合理空间

　　十二届全国人大四次会议发言人傅莹4日表示，2016年我国国防预算增长幅度在7%-8%之间，增长幅度比前几年略低。

　　这是近5年来，我国国防费增幅首次降为个位数。2011年至2015年，国防费预算增幅分别为12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%。

　　今年国防费增幅为何略有下降？新增国防费将主要用于哪些方面？国防费如何管理使用？全国人大代表、军事科学院研究员陈舟少将，军事专家罗援少将4日接受新华社记者专访，就这些广受关注的问题进行了权威解读。

　　国防开支坚持合理、足够原则

　　“7%到8%的国防费增幅，与我国国防建设的需求相适应，与经济社会发展水平相适应。”陈舟说，“在过去连续多年两位数增长后，今年回落到一位数增长，是稳健的、适度的。”

　　“我国GDP已经稳居世界第二，如果较大幅度增加国防开支，即便在经济下行压力较大的情况，经济实力也是完全可以承受的。”罗援说，“但中国始终坚持合理、足够的原则。”

　　“所谓合理，就是国防投入不能盲目追求上指标、上规模；所谓足够，就是国防投入必须能够满足国防建设的基本需求。”罗援认为，这与我国一贯坚持的国防建设与经济建设协调发展的方针是一致的。

　　国防费支出属于“刚需”

　　“国防费支出属于一个国家的‘刚性需求’。”陈舟认为，我国保持国防费持续适度增长，主要基于以下四个方面考虑：

　　一是适应维护国家安全和发展利益的新要求。二是适应世界新军事革命的新要求。三是适应深化国防和军队改革的新要求。四是适应维护地区和世界和平的新要求。

　　为改革强军提供物质支撑

　　当前，我国深化国防和军队改革全面深入推进。军事专家认为，适度增加国防费可以为改革强军提供必要的物质支撑。

　　陈舟和罗援认为，国防费对于实施改革强军的意义主要体现在四个方面：

　　一是有助于优化武器装备规模结构。二是有助于优化军队规模结构和部队编成。三是有助于完善军事人力资源制度和后勤制度改革。四是有助于新型军事人才培养。

　　我国国防投入总体仍处于较低水平

　　“改革开放近40年来，我国坚持国防建设服从和服务于经济大局，坚持国防建设与经济建设协调发展，国防投入保持了合理适度的规模。”陈舟说，尽管近年来有了一定的增长，但与世界其他大国相比，总体仍处于较低水平。

　　陈舟指出，我国国防费无论是占GDP的比重，还是国民人均和军人人均数额，都是比较低的。